次日上朝，根据朱允熥的建议，朱元璋宣布：
改流求为台湾，单独设省，以流求王朱椿为台湾布政使兼按察使，以凉国公蓝玉为都指挥使，从沿海迁二十万户共一百十二万人口充实台湾。
向琉球国派驻战船100艘、水兵5000人、步兵2000人。
这是明朝从陆权国家迈向海权国家至关重要的一步。对日本来说，琉球群岛可以说是海上生命线。日本的国土，从北海道到九州，长度不过1200公里，而琉球群岛，将日本的战略防御线延伸了近一倍。
无论日本南下菲律宾，或者澳大利亚，以及马六甲海峡，都在琉球群岛的护卫之下。
日本如果没了琉球，就是没了壳的乌龟！
朱允熥站在自己手绘的世界地图前，心潮澎湃，但他的喜悦，他的雄心无人可以分享。
朝廷下了往台湾迁移人口的旨意，所需的一百二十万人口，一半分配给了浙江，一半分配给了福建。然而连下了两道谕旨，到了浙江和福建两省却全不好使。两省布政使、按察使阳奉阴违百般推拖，一个月过去了，一户人口也没迁过去。
朱元璋大怒，叫两省布政使、按察使到南京问话。不问则已，问了之后，朱元璋更加生气。
两省的布政使、按察使众囗一辞声称，朝廷从两省征调这么多人囗前往台湾，恐怕会激起民怨，请朝廷收回成命。
朱元璋大怒，以妄议朝廷蛊惑人心之罪将这四人全杀了，然后又任命两个布政使和按察使。
谁知这四个人像商量好了似的，全部装病拒绝到任。
朱元璋的牛脾气又上来了，准备把这四个人也杀了。
中书舍人刘三吾谏道:\"朝廷如大脑，官员如手脚，皇上将浙闽两省的官员全杀光了，将来谁替皇家办事呢？\"
黄子澄、齐泰也跟着敲边鼓。
杀光官员这种骇人听闻的事朱元璋又不是没干过。
最早的郭桓案，吏部、户部、兵部、工部左右侍郎以下官员全部被处死，四部尚书成了真正的独苗光杆司令，手下一个办事的人也没有。刑部和礼部则被团灭了，连尚书也被处死了。
其后的空印案杀了四万多人，胡惟庸案杀了三万多人。
文官就是老朱园子里的韭菜，一茬一茬地长，一茬一茬地割。任老朱手段如此狠辣，换上来的官员还是这个鸟样。
这都是朱元璋自己的锅。建国之初老朱优待读书人，给举人免税，本来是好事，但忘了加限额，比如举人免税100亩。结果没想到农民把田投献给举人，举人由此得势。举人尚且如此，进士出身的官员更是牛逼哄哄。
如今朱元璋掉到自己挖的坑里了，只好两手一摊，对朱允熥道:\"往台湾迁人口的事阻力太大了，还是缓一缓吧。\"
现在是一鼓作气往坡上冲的时候，缓一缓就缓黄了，朱允熥忙道:\"这些文官就是滚刀肉，明目张胆架空朝廷，迟早养成大患，朝廷不如来招釜底抽薪！\"
\"什么叫釜底抽薪！\"
\"朝廷撇开浙闽两省官员，直接对民众发布旨意，凡是愿意迁到台湾的人囗，免征人头税，到台湾后自垦自种，二十年之内免征一切税赋。朝廷给出这么优惠的条件，我就不信招摹不到愿意去台湾的人。\"
朱允熥的思想太超前了，朱元璋根本无法接受。
\"你把这些税赋全免了，朝廷靠什么养活？\"
朱允熥笑道:\"堤内损失堤外补。俗话说，人无外财不富，马无夜草不肥。日本每年上贡三百万两银子，还不够养活台湾省的一百多万人囗吗？朝廷将台湾和琉球经营得越好，日本人就越听话。日本人越听话，朝廷获利就越多，这就像滚雪球一样。\"
朱元璋恍然大悟，迅速在福州设立了招募局，征召愿意前往台湾垦荒种地的人。
招募局门囗贴着大红的告示，凡是愿意举家搬迁到台湾的人家，免征人头税，开垦的荒地归开荒者本人所有，二十年不征收税赋，告示赫然印着玉玺。
朱允熥亲自坐镇福州招募局，本以为一定会人山人海应者如云的，结果三四天过去了，招募局前门可罗雀，偶尔有个人过来问一问，也没有下文了。
这条件还不够优惠吗？究竟是什么原因呢？
朱允熥百思不得其解。
第二天，他带着两个锦衣卫微服私访，先到了一间小小茶楼，选了一个靠窗的位子坐下慢慢品着茶，想听到一些街谈巷议。
茶楼里本来坐了两三桌客人，见他们进来，交头接耳说了几句，纷纷走了。