灾民流民的进入，黑牛城的各部门都有大量扩充人手的余量。
优先选择拖家带口的人员，稳定可控，其他人员就逐步划拨到施工、制煤、转运等等方面。差不多这是第三波的人员扩充，熟门熟路的旧人当队长，以旧带新成长很快。
淮南淮北的灾民都有，十年左右的国界隔离，并没有产生多大的隔阂，就如同林山等人一样，过河之后也在黑牛城生活的很好。
大灾之年，有口饭吃就是天大的事情。在安丰州，人口增长可是官府考绩的重点，要是把这批新到的灾民一起考虑进去，只要能留下，今年一个绩优的考评跑不了。
报上去的招安一直没有得到官府的正面回复，有可能卡在了临安那些大老爷的手里，或者其中有王家的手脚也说不定。
广胜军也不急一时，在安丰，已经表明了态度，合作也更加紧密起来，有没有招安的牌子就是一个名分的问题。
甚至，有个土匪的名义更能推掉一些事情。
比如，云海商行在寿州榷场推出与金国商队交换不锈钢铁器的业务，引来了王家或多或少的暗地抵触，只是云海有军队的支持，也非常看中这条新开辟的发财之路，一直寻着各种关系和金国大商队联络上了。
金国对这个东西更感兴趣，轻便漂亮好用，比那些笨拙的铁器要好多了，又比金壶铜壶便宜的多，现在有云海大量兜售，一时成了最近和金国大宗交易的抢手货。
以前，王家也有部分售出，只是王家的重心在南面，一心想和黑牛城暗地里掰掰腕子，原本打算拿下了配方或者渠道再来大量交易，没想一场出乎意料的围城之战，彻底把不锈钢铁器这条线给断掉了。
云海的接手，多少让王家明白了广胜军的打算，有大人物撑腰执掌铁器交易，倒是不怕云海，只是也没法明面上起些冲突。上面的大人物给与王家交易的权利，既是有些私利的原因，也是为了稳定商路。
有王家出头，只能算是商队接洽，安抚住金国的同时，给了宋国朝廷一个缓冲的空间。
一旦出现什么问题，王家就是被祭旗的存在。
王家也明白这一点，才没有激烈反抗。上面也传达下来模糊的意思，不希望有什么变动，以免影响榷场十几年来形成的稳定局面，更不想广胜军太深入的插手其中。
一个地方军队，终究不应该既有人又有钱的。赚点钱粮可以，要打破五家把持的榷场，那就是打破多少大人物的银饭碗，那时候，着急的不是王家，而是那些在其中分润不少好处的大人物了。
这也是黑牛城的招安决定迟迟没有准信的原因之一。
黑牛城的好处，广胜军看到了，这一回，其他大人物们，也注意到了。
黑牛城安置的百姓越来越多，白守良拉着广胜军在前面挡着，关于官方的东西现在黑牛城暂时还不太担心。给广胜军画了这么多这么大的饼，支撑个一两年应该没有问题。
城防队伍从工程队和流民里，进一步筛选人员加入，白守良初步的准备是至少五千人，人员素质还能接受的话，甚至预备往八千人的数量上靠拢。
北边来的灾民可没有多少对黑牛城名声的在乎。
南北隔离十来年，要真较真来讲的话，北边都是金国子民了。
金国终究是游牧起家，地方治理上哪比得上正宗汉人的传承。黄河改道，雨季洪水搅得北面一片焦头烂额。