那么富人为什么愿意出资呢？难道是因为这条公路他们用得上，方便了未来与西域通商，赚取利润？难道是为了从股票和债券当中，获得利益吗？
这些因素当然有，而且占比不小，但粘杆处的报告当中却明确指出，许多捐资的富人，并不经营西域商务，也愿意支持刘纬的决策，是因为他们通过报纸的宣传，看到了这条公路对于大汉王朝未来的重要意义，这才纷纷慷慨解囊！
换言之，这些富人当中，虽然许多人仍以逐利为目的，却已经有些人懂得顾全大局，目光所及，可达长远的未来了！相比而言，普通百姓的民智开化之路，尚且任重而道远，他们目光短视，往往更看重的是眼前之利！
这个结果，刘纬事前确实没想到，毕竟从前他一呼百应，臣民拥护，惟命是从！那么，为什么现在会出现这样的状况呢？百姓们怎么不像过去那样，无条件支持和服从刘纬的决策呢？
这就是民智开启，以及民主政治的并发症，尤其是在初阶段，最容易出现！
过去的百姓是盲从的状态，他们选择无条件支持决策者，是因为愚昧和无知，只要刘纬能让他们过上衣食无忧的好日子，无论他说什么做什么，大家都会支持！
可是，因为刘纬一直在努力开启民智，大力推行民主政治，过去的这种愚昧和盲从的状态，已经悄然发生了改变，百姓们也有了自主思维，刘纬的绝对权威，势必会产生动摇！
刘纬不想做一个封建皇帝，而是打算开创一个崭新的时代，皇帝在立宪政体下，早晚要成为吉祥物和摆设，这也是个必然的发展过程，他更希望开启民智，觉醒民众，绝不会再采取愚民政策蒙蔽百姓，因而，百姓们拥有了独立自主的思维能力，刘纬也是乐见其成！
然而，问题恰恰在于这初级阶段！因为是初级阶段，百姓们就如同青春期的孩子一样，觉得自己是个大人了，可以独立思考，有了自己的主见，却没有意识到，实际上自己的思维仍很幼稚，尚未成熟，他们觉得自己是对的，其实却是错的！
如此一来，所谓民主政治，岂不是等于让一群不懂事的孩子当家作主吗？那就太可怕了！所以，起码在这民智开启的初级阶段，在保障民权的基本前提下，也得对其加以限制才行！
因而，在打破贵族议会垄断民权的同时，也得对平民议会的权力加以制衡和限制才行！刘纬创立的国民议会两院制度，就是为了不使其中任何一方，有只手遮天，乾纲独断的机会！
众议院以广泛的民意限制富人阶层，参议院反制于众议院，达到一个和谐的平衡点，这就是中庸之道的完美体现！
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