在此之前，姬宫湦为开发陇西、北域、河西走廊与河套地区等地，曾经颁布王命诏书。
凡是大周新国人，即便已经租用农庄，甚至刚出生不久，只要主动前往上述之地，都可以用个人名义租用五千亩草场。
现如今，特别租用令适用大周疆域内所有郡县，而且主要针对农庄。
至于大周府库赈济仓，则是专门为救灾恤患，单独设立的筹集粮食属寮。
其资金主要来源于两大渠道，大周府库调拨与新国人捐赠，通过平价收购粮食，专门用于救灾恤患。
大周府库赈济仓虽为太仓麾下属寮，其钱粮却不计入大周府库，而是属于专项提前支出。
姬宫湦原本打算，在岁末大朝会举办期间，正式成立大周府库赈济仓，并开始全面推行特别租用令。
如今中原及东海之滨初雪推迟，旱冬似乎已经坐实，明岁大概率如卜师廿所预测，将会迎来大范围旱灾。
干旱程度如何目前尚不得而知，但有一点可以明确，卫国、宋国、齐国乃至鲁国，均会处于战乱与干旱叠加的状态。
提前成立大周府库赈济仓，趁早推行特别租用令，收效或许会更好。
至于时效方面，大周府库赈济仓将永久存在，特别租用令有效期为一岁，即正式颁布之日起，至明岁同月同日止。
……
第二项细则，食盐兑粮食。
自姬宫湦控制安邑女盐池后，便大力发展盐业。
伴随大周不断开疆拓土，盐矿越来越多，在姬宫湦的提点与内史仲飔的努力，制盐技术也不断发展。
从最初的晾晒硝盐与熬煮细盐，又新增钻井取盐、采挖盐矿、过滤海盐等方式。
尤其是占领河西走廊后，姬宫湦便将前世之青海湖收入囊中，食盐产量直接达到令人发指的地步。
几乎可以说，食盐生产成本占售价不到半成，其余九成半以上皆是运输成本，外加一丁点店铺赋与商税。
目前为止，大周食盐已经发展成三大类别，分别为粗盐、细盐与精盐。
粗盐，即简单过滤杂质后，通过露天晾晒得到的大盐粒，通常用于腌制咸菜与肉类。食用粗盐腌制的食品前，需要先进行多次清洗。
细盐，便是将粗盐反复融化、过滤与熬煮，清除大部分掺杂物质后，得到可以直接入口食用的小盐粒。
精盐，制作工艺与细盐差不多，甚至直接用细盐作为原材料，其关键步骤便是使用杵臼，手工将小盐粒研磨成粉末，再放入精美的小瓶罐中，向富者高价售卖。
粗盐价格始终保持在两铢钱一斤，细盐价格为十铢钱一斤，精盐则高达一百铢钱一斤。
对比前世那些通过盐铁专营，获取高额利润的朝代，姬宫湦宁愿舍弃食盐这一项暴利，将目光放在增强新国人体魄上。
缺盐意味着力乏体弱，虽然能更好地奴役百姓，但耕种效率却极其低下，长此以往，必将积重难返。
反观放开食盐，一来能够满足新国人身体所需，二来可以增加牲畜的成活率，三来可以腌制与储存更多的食物……
操作方式很简单，同样依托大周府库赈济仓，以盐业总司所产食盐，兑换新国人多余粮食。
市面上，一斤粗盐价格为二铢钱，一斤粮食亦是二铢钱，通常来说，一斤粮食可以直接兑换一斤粗盐。
而前往大周府库赈济仓，一斤粮食则能直接兑换两斤粗盐。