听到周延儒的质疑，林敬只是摇了摇头，道：“怎么可能白忙活呢？”
“天下人人都知道，给朝廷交税是天经地义的事情，顶多也就是少交一些，不可能完全不交。”
“特别是我大明的地方官员，他们想要给上面交差，就必须要收到应缴的钱粮，因此他们为了收到钱粮，会带头让豪绅们先出钱，百姓们后出钱，等到豪绅出了，百姓们才会跟着出。”
“钱粮到手以后，豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账！”
林敬脸上带着一丝奇怪的笑容，放在后世的那个鹅城，在如今的大明却是遍地都是，他们肆意地侵吞着百姓的血肉，不将任何事物放在眼里。
说到这里，林敬望向了崇祯皇帝，道：“启禀父皇，今日我大明局势比起昔日周忱巡抚江南还要恶劣百倍，若无周忱之决心，只怕这逋赋再无良法可止。”
一说起周忱，众人的脸色便是一变，特别是崇祯也在内心里苦笑连连，这个人在大明朝可不算什么正人君子，反而一直都被冠之为王振的爪牙。
不过周延儒等人的神色微微有些异动，他们可是都清楚一点，周忱此人别的先不说，巡视江南清查逋税的手段可不是一般犀利。
昔日宣德五年时，周忱被任命为江南巡抚，前往江南的首要的工作就是总督税粮，其次抚恤人民，允许其以便宜行事的原则灵活处事，他通过调查发现，苏州府逋税高达七百九十万石，松江、常州二府也有负欠的情况，这使他极为惊诧。
周忱询问父老后，才得知逋赋的主要原因是‘豪户不肯加耗’，而其余小民被赋税压榨过苛，导致人口逃亡非常严重，这在鱼米之乡的苏州是非常令人震惊的事情。
后来周忱上呈着名的《与行在户部诸公书》，在里面分析流失人口的出路和逋欠赋税的
主要因素，要求行在户部正视和积极处理，他以太仓举例：
“以太仓一城之户口考之，洪武年间见丁授田十六亩，二十四年黄册原该六十七里八千九百八十六户，今宣德七年造册，止有一十里一千五百六十九户，核实又止有见户七百三十八户，其余又皆逃绝虚报之数。”
也就是说，从洪武二十四年的八千九百八十六户，到了宣德七年之后，就只剩下了一千五百六十九户，他在反复核实之后才发现真正的户口只剩下了七百三十八户，其余的都成了虚数。
这是一个很可怕的数字，也代表着大明太仓一县的赋税，在这短短四十年的时间里，几乎锐减了足足九成以上！
为了解决这个问题，周忱先是大力清查田地，重新清造田地圩册，严格执行履亩、踏勘、开报，要求顷亩实数，或多余亏欠，各明白陈报，要求做到九个要求，即‘区从领图，图以领圩，圩以字拆，号从数编，赋从则定。其册曰流水，图曰鱼麟，以序姓氏，从正封洫’，使得田有定数，赋有常额。
在清查完土地之后，周忱重新招纳流民，推行了“综核田粮”、“分催税粮”等措施，以招复流民和确保税粮的征收。此法效果十分显着，很快就恢复了苏州一府的正常秩序。