转运使、提点刑狱使、安抚使这三个使各司其职，各有其只能，相互制约和相互扶持。
但虽然是相互扶持，但是一路之中，还是以转运使为主，其他为辅。
转运使的只能是掌握一路乃至数路的钱财、赋税，而且还兼领考察地方官吏、维护治安、清点刑狱、举贤荐能等职位。
而提点刑狱司，则是负责一路的司法刑狱等。
安抚使则是负责地方的军事职能等。
太平年间，或非边疆地区，则是以转运使为主官。
但是也有特殊情况，比如军事作战为主，这个时候则是以安抚使为主，甚至安抚使兼任其他二使的职能职位。
比如边疆，老种经略府，种师道就是经略安抚使，是以军事作战为主。
而京西南路这边却不同。
这边的情况却是以转运使为主。
问题就出在这了。
虽然给麒麟军荣誉晋升了卫大将军，还任了安抚使，但是却在其头上安置了一个转运使来压制他，制约他。
这个制约，可大可小。
这大嘛。
这就得看这人的才能了，有能耐的，就能把麒麟军的地盘全部接手过来，把麒麟军硬生生逼成一只只用来作战的军队，到时候钱粮方面，乃至军中大小职位升迁都要经过转运使的同意。
而且这还不算。
现在朝廷上并没有严明汝州、邓州、襄州、江陵等地的知州。
现如今，这些官员的安排却不在麒麟军手里了。
可以说，蔡京这一出玩的却是个好花样啊。
明升暗降，还借着这次机会把麒麟军的权势分割，分化，并且降低麒麟军在当地的影响力。
这一手是漂亮。
只是，麒麟军会这么好欺负？
会这么就能让你蔡京如此分化？
下朝后，太子府上。
太子赵桓聚集了一批******的核心官员聚在密室商议着今日朝廷上这件事。
有人提出了这件事该如何处置？
这件事确实漂亮，可是麒麟军也不是个软柿子，大不了到时候麒麟军再反叛而已，你朝廷能有什么办法？
不仅如此，这一出还会寒了大批将领的心。
按理说蔡京作为一个老狐狸，不会想不到这么些，那么他既然这样做了，肯定是有其理由，或者有其能稳稳拿捏麒麟军的手段。
一时间，密室中猜测不断。
“最近西军那边没有动静，也不见有任何调动政令，应该不会是调西军来剿麒麟军。”
“其他各路禁军也不见动静，东京禁军中也有不少我们的人，却也不见禁军中有什么调动。”
少师笑了，他明白了，也许他猜到了蔡京的意图，他说到：“诸位莫要忘了这杨康，如今杨康虽在国子监上学，官家也同意了拟杨康为状元。如果麒麟军要反叛的话，这杨康怎么办？
根据我们的情况了解，这李初可是个重情义的人，此为一。
其二便是科举，如今汝州正在进行县考，这麒麟军安敢在这个关键时候反叛？就不怕其境内士子反对？
蔡相也正是抓住了这两个机会，料定了麒麟军在这个时候不敢乱来，这才敢如此明目张胆的削弱麒麟军啊。”