蒲莎国起于西域蒲莎垒，这里原来只是丝绸之路上的一处壁垒，供应来往商队休息的。
蒲莎人利用这一优越的地理位置，逐渐积累起不俗的实力，钱粮更是无数。他们开始厉兵秣马，四处征战。蒲莎国在将西域无数的城邦征服，最后建立了统治整个西域、天山南北的大国。
不过蒲莎国的政治形态，从其崛起之初就注定了。
西域这个词，专指两关以西到葱岭以东这片地域。此地区位于大陆中心，是丝绸之路的重要组成部分。
在西域兴起的城邦分布天山南北，利用从高地上溶化的水在绿洲上生活。特殊的地理环境，使得水源成为了一个城邦兴旺的关键。
早在夏朝时期，西域就已经出现了基本的国家形态，并同更西边的国家进行贸易。
如今世界闻名的和田玉，在商朝帝王武丁的坟茔中就发掘出了不少，而和田玉就是于阗国的特产。
到了周朝，西域同中原的联系更加频繁。西域各国利用地处东西方交往要道的地理优势，逐渐发展，逐渐繁荣，形成了大大小小的城邦。
关于西域城邦数目，中原的地理着作中已不可考，同常有“西域三十六国”之说。而实际上，西域的城邦国家并不只三十六国，西域各国内部分裂、相互兼并，最多时有五十余国，最少时几大国并列。
当中原重新分裂的时候，西域局势发生了剧烈的变化，新兴的蒲莎国相继击败西域诸个国家，建立了一个占据西域的强国。
蒲莎国王室康氏，为了更好的统治西域，将自己的国都从蒲莎垒迁到了车师国的都城居施城。同时为了平衡如同烈火烹油的国内局势，蒲莎国王室康家同西域诸城邦城主家族进行联姻，并且给予城主们很大的自治权。
在居施城内，蒲莎国王室则创建了如同罗马共和国元老院一般的城主联众院。各城邦城主每年会在一定的时期，带着贡赋到居施城，向蒲莎国王室上贡的同时，参加城主联众院召开的会议。
城主联众院的会议上，蒲莎国王室会出面解决一些诸城邦之间的矛盾，比如争夺牧场、矿场和水源。
解决矛盾只是一方面，更重要的是蒲莎国王室会将自己的治国政策在城主联众院上进行宣布。
这种如同漂亮国联邦制的国家体制，注定了蒲莎国的政体，是一个松散的城邦联合制国家。如果蒲莎王室的实力一直强劲，那么蒲莎国就会一直兴盛繁荣。而一旦蒲莎王室实力虚弱到无法控制局面，那么西域就重新回到了诸国争霸的局面，蒲莎国也就分崩离析了。qqxδnew
而此次远征雍国，先在蒲莎国王室内部开了数次会议，他们详细分析了獯鬻人提供的情报和条件，统一了王室内部的意见。
然后蒲莎王康句类在城主联众院上，宣布了远征雍国的决定。此举招致了城主联众院内一小部分城主的反对，其中温宿莫离就是最反对的那一个。可惜他自己以及其他几个城主势单力薄，根本扭转不了局面，没办法否决掉蒲莎王康句类的王令。