董承摸不准刘协的心思，沉吟了一会，才拿定主意，接着说道：“末将到任之后，在新野囤积粮草，打造军械，招募新兵，待得大军练成，便分兵五千，亲自驻守樊城，定不给荆州丝毫可趁之机。”
刘协听到董承所说，微微的摇了摇头，然后看向荀彧，说道：“先生以为如何？”
荀彧知道刘协肯定已经想好了策略，现在问自己，是给自己施展才能树立威信的机会，连忙起身而出道：“启禀陛下，末将以为董将军所言不妥。荆州乃是陛下可以借助的势力，可以成为我军的盟友。樊城与襄阳隔江而望，襄阳乃是荆州的州治所在，乃是荆州的根本之地。”
“若是我方在樊城囤积重兵，直接威胁到了襄阳，就算刘表再是老迈守成，也必会有所反应。到时襄阳樊城两地重兵云集，难免会发生冲突。现在南阳之地虎狼环视，如果我军与荆州交战，恐怕会有倾覆之忧！”
刘协听到荀彧所言，笑着点了点头，然后看向董承说道：“先生之言，你可听到，现在有什么想法。”
董承早已经吓得脸色发白，浑身直冒冷汗，再听到刘协所问，“扑通”一声拜倒在地，“末将险些坏了大事，末将死罪！”刘协见董承这样肯定是没了主意，便又看向荀彧，接着说道：“那以先生之言，该如何处置樊城呢？”
荀彧心中早有谋划，听到刘协又问到自己，脱口而出道：“樊城紧靠汉水，防御需要水军相助，而我军并无水军，仅靠陆军守城的话，恐怕有些不足。樊城的紧要之处在于可以依靠樊城进取荆州，我军现在没有实力攻击荆州，不如直接放弃在樊城驻军，向刘表表明陛下的友善之意。”
刘协先对荀彧点了点头示意他退下，然后看向董承说道：“好了，起来吧。你到了新野之后，向樊城派遣数百兵马维持樊城治安便可，但是要在荆州多放哨探。若是荆州有所异动，你立刻率领大军抢进樊城。”
董承这才起身应诺领命，荆州虽然主子不行，但是人才还是很多的，只有董承一个人的话，怎么都不让人放心啊，刘协又环视了一遍众将，最后看向了韩暹。
韩暹之前跟自己交战过，虽然最后投降了，现在也带来了兵马和人口，但是他有白波军两万人，自己若是将其他将领都分派出去，留他在宛城，恐怕会有主弱臣强之患。而且韩暹在历史上就有拥兵自重的先例，自己不能不防。
虽然自己要剥夺韩暹的军权，但是也不能做的太过，刘协思虑片刻说道：“韩将军为朕带来河东十余万百姓，功劳甚大，朕不可不赏。擢升韩将军为威远将军，领兵五千，屯驻朝阳，协助董将军防御新野。”
韩暹见自己的兵马没了一大半，心里虽然有些不爽，但是自己已经到了宛城，也只能认了。再加上刘协也给自己升职加薪了，算是有了些安慰，起身领命道：“末将谢过陛下恩典，定助董将军守好新野，新野若失，末将也提头来见！”
现在安排完了董承，杨奉一路跟随自己，也算是劳苦功高了，刘协把能安排的位置都想了一遍，才挑出一个比较适合的，“杨将军，你曾在西凉军中任职，对关中的情况比较熟悉，文聘要坐镇南乡，对武关的防备难免会有些疏漏。将军可从白波军中，挑选精兵五千，赶赴武关，负责武关的防御。”