有了可汗明确的答复，哈剌巴鲁再度和雍朝展开了谈判，经过三天的谈判，双方达成了最终协议，主要条件如下：
第一、西州回纥将无条件成为雍朝的附属国。
第二、雍朝将出兵十万帮助西州回纥抗击西辽的入侵，如果西州回纥都城别失八里被西辽占领，那么这个协议就失效。
第三、雍朝将重建安西都护府，实行唐朝的军城制度，在西州回纥境内建立五座军城，包括庭州、尹吾、高昌、焉耆、龟兹，每个军城的城墙周长不得超过三十里，驻军最多不能超过一万人，这五座军城属于雍朝的领土，但军城以外则属于西州回纥的土地。
第四、雍朝可以适当在西州回纥募兵，但募兵总人数不得超过五千人。
第五、西州回纥不负担雍军的军粮和后勤，但可以通过交易方式给予牛羊。
第六、安西都护府属于军城制，雍朝不能实行郡县制，也不得大量迁徙汉民前来安西。
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还有其他细节条款，比如贸易、联姻、风俗、宗教等等，但这些都不重要，关键是雍朝可以在西域驻军，并拥有了五座城池的土地，这就走出了坚实的第一步。
双方的谈判当然是秘密进行，在秘密谈判结束后，回纥使者哈剌巴鲁率众返回了西州回纥，而《京报》在头版头条刊登了‘谈判失败，西州回纥使团暗然回归’的消息。
消息中明确指出，由于双方在后勤补给和驻军地位方面无法达成一致，谈判失败，雍朝将不再派兵支援西州回纥。
这个消息当然专门是给西辽的探子看的。
中午时分，王崇山拿着报纸一阵风似的奔回店铺，对李拔哥道：“你看看这个！”
李拔哥的识字能力有限，隐隐只看懂标题，便道：“你念给我听！”
王崇山念完了报纸内容，李拔哥激动地一拳砸在桌上，“太好了，必须把这个情报立刻通知皇帝陛下！”
王崇山点点头，“把之前收集的情报一并送回西辽！”
李拔哥当即写了一份最新谈判情报，连同之前的数十份情报一起，让两名手下骑马返回西辽。
黄昏时分，两名送信探子携带多匹马离开了店铺，也离开了咸阳县，向遥远的河西走廊奔去，他们路上至少要走一个多月才能抵达西辽。
店铺斜对面的杂货铺一直盯着胡货店，从王崇山拿着报纸跑回店铺开始，他们的一举一动都被杂货铺和周围新部署的内卫探子盯住了。
种桓很清楚，今天下午就是最关键的时刻，对方看到了报纸上的消息，一定会有所行动。
种桓索性亲自带着三百内卫士兵驻扎在咸阳县，准备动手了。
黄昏时分，有内卫士兵来报，“启禀将军，对方的两名送信人已经离开县城向西去了。”
“确定是送信人吗？”
“应该是，他们二人每人带着三匹马，携带了帐篷和大量物资，一看就是要走长途，这也是他们第一次离开县城西去。”
种桓点点头，对几名首领道：“他们现在还有十人，都住在店铺里，今晚一更时分行动，务必将十人一网打尽。”
该送的情报已经让西辽探子送走，就不能再让他们发现真相。
当天晚上，三百名内卫士兵将胡货店团团包围，包括首领李拔哥和王崇山在内，十名在熟睡中的西辽探子被内卫一网打尽。
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