成纪县的外城正在如火如荼修建，两万军队和三千工匠投入到建城之中，内外城之间宽约五百步，原来的护城河变成了内城河，外城墙更加高大坚固，更加宽厚，使得成纪县一跃变成了天下雄城。
城内的军营和训练场地全部迁移到外城，空出了大量土地，用来修建一座城内仓城，将城外的仓库迁徙到内城。
陈庆又下令清理城内空置房屋，得房近万间，全部征为官用，准备用来安置难民。
外城修筑工地上，陈庆和十几名官员正在巡视进度，这次负责修建外城的主官依旧是呼延云，他刚从鱼肠谷回来，那边的关城已修筑完成，交给了军方，结果他刚回成纪县，便又接到重任，负责修建外城墙。
陈庆见城砖和木头都堆放的整整齐齐，路上也干净平坦，各种工具也摆放整齐，一辆辆运送灰浆的小车列队而行，巨大的木塔将城砖和灰浆吊上城墙, 每个人各施其责, 井然有序。
“做得很不错！”
陈庆由衷赞许道：“这样的施工管理才能做出高品质的城墙，呼延将军在这一点上, 大宋没有多少人能比得上。”
呼延云连忙道：“感谢都统夸奖，卑职一直是做后勤仓储，习惯了整齐有序，看不得混杂脏乱, 卑职专门派出监督士兵, 看见乱丢乱放的工匠，当场重罚扣工钱，事关切身利益，就没有人敢乱丢乱放了。。”
陈庆点点头又道：“月底能完工吗？”
今天是三月初八, 距离月底还有二十余天, 呼延云心中盘算一下，点点头，“应该可以，主体城墙肯定能完工, 可能还会生剩下一些收尾的事情, 比如道路、外护城河等等。”
这时，蒋彦先在一旁道：“经略使, 卑职觉得是不是需要考虑一下外城士兵怎么快速撤退到内城的办法。”
陈庆笑道：“蒋公有什么想法？”
“卑职考虑, 是不是可以在内外城之间修建两道墙，东面和西面各一道墙，比如一丈宽，然后方便士兵迅速向内城撤退。”
旁边吕纬道：“但这样会不会也方便敌军沿着墙道攻上内城。”
“只要有防御, 应该不可能，用强攻硬弩、火油火器就能阻止敌军进攻, 甚至在关键时刻，还能把城墙炸断。”
陈庆沉思片刻道：“不用修建城墙，修建三条空中铁索吊桥就足够了。”
“铁索吊桥不错！”
蒋彦选赞许道：“修城墙太复杂，还是铁索桥比较简单。”
这时，一名士兵飞奔而来, 低声对陈庆说了几句, 陈庆脸色微微一变, 对众人道：“先回经略府, 有紧急军情！”
陈庆带着众人返回了经略府，这时大家都知道发生了什么事？金兵要大举进攻平凉城。
参谋堂内，陈庆指着沙盘道：“一万金兵和两万伪齐军已经抵达平凉府, 应该说这在我们的意料之中, 是攻打熙河路的前兆，但兵力却偏少，这说明了什么？”
张晓在一旁道：“很可能金国内部有分歧，导致金国无法投出更多的资源来对付我们！”
“我也赞成分歧论！”
蒋彦先在一旁道：“首先是完颜兀术和完颜昌之间的矛盾，完颜兀术不可能眼睁睁看着完颜喝离撒夺取巴蜀，他一定会利用自身影响力阻止金国朝廷对陕西路的支持，现在金兵也是三线部署, 不可能只限于西线，而且金兵这些年也损失惨重, 人口锐减，不会再像前几年那样，动辄拿出十几万军队。”
陈庆点点头, “两位说得都不错，其实还有一个可能性就是敌军的策略，平凉城不是成纪县, 我本人也没有在那里坐镇，完颜昌认为拿出五万大军攻打平凉城没有必要，而且在平凉城投的资源太多，势必会影响他们攻打成纪县。”
杨再兴道：“都统的意思说，完颜昌轻敌了？”
“也不完全是轻敌，我觉得完颜昌最多只能拿出这么多兵力。”
陈庆看了一眼众人，又缓缓道：“我相信金兵也在备战，从主将的角度考虑，完颜昌心中也有孰轻孰重的问题，他不可能把平凉城当做成纪县去攻打，三万人其实对他而言已经不少了，就像我们攻打平凉城也只拿出两万军队，其实是一个道理。”