在慈禧皇太后的推动下，最终庆亲王奕匡和李鸿章还是按照《议和大纲》提出的条件，和洋人签订了议和协议，大清朝进一步陷入到了风雨飘摇之中，无数百姓在这黑暗的局势下苦苦挣扎，生活流离失所，苦不堪言。
光绪二十年十一月二十六日，慈禧皇太后给十一国公使回复，同意完全接受《议和大纲》的条件。紧接着，她又在十二月二十六日，颁布了“罪己诏”，为她的大开杀戒做好铺垫工作。
这天，慈禧皇太后一个人坐在行宫里唉声叹气，她在想着庆亲王奕匡和李鸿章不知道和洋人最后究竟怎么谈判下了，洋人是不是答应议和了。
此时，李莲英走了进来，他看见慈禧皇太后坐在太师椅上，心事重重，一脸愁容。
“老佛爷，您老人家今天看起来怎么满面愁容的，有什么不开心的事情吗？”李莲英关切地问道。
“唉，小李子，哀家这不是正在想洋人什么时候才能够离开京城，哀家什么时候才能够返回京城里去？真是愁死人了。”
“老佛爷，您老人家放宽心吧，您很快就会返回京城的。现在，洋人提出的条件老佛爷都答应了，万岁爷的'罪已诏'已经颁布，只等洋人撤离京城，您老人家还有什么可愁的！”李莲英唯唯诺诺地说。
“哎，小李子，这洋人一天不走，哀家一天就心不安啊！”慈禧皇太后忧心忡忡地说。
“老佛爷，奴才听说那洋人的军队在京城里也有些不安生，他们的士兵们四处游荡，胡作非为，无恶不作。京城里的百姓们苦不堪言呐。”李莲英小心翼翼地说道。
慈禧皇太后微微皱眉，说：“小李子，这如何是好？传我的话下去，让庆亲王和李鸿章赶紧去处理此事，千万不要让老百姓和洋人产生摩擦，再生事端，莫要触怒了洋人，坏了议和大事。”
李莲英赶忙说：“遵旨，老佛爷，奴才这就安排人立即去给庆亲王和李鸿章中堂发电报。”
慈禧皇太后又长叹了一口气，说道：“这京城一日不得安宁，咱们就一日回不到京城里去，这洋人的脾气咱们还得好生伺候着，不能让他们使性子，不答应议和条件。否则，咱们就苦了。”
不多时，传旨的人回来了，他说庆亲王已经从京城里回话了，说洋人已经安抚好，只是百姓多有怨言。
慈禧皇太后无奈地摇了摇头，说：“如今只能先顾全大局，百姓那边，日后再补偿吧。只盼着这洋人快些撤兵，哀家也好早日回京城里去享太平。”说完，她的眼神望着向远方，满是疲惫与忧虑。
慈禧皇太后哪里知道，此时京城里也已经乱成了一锅粥，搞得庆亲王奕匡和李鸿章焦头烂额。他们和洋人的议和谈判还没有达成一致，京城里的老百姓又开始到处闹事。
庆亲王奕匡接到慈禧皇太后的电旨，给慈禧皇太后回复电旨说，他已经安抚好了老百姓，请老佛爷尽管放心，不必担忧。
谁知，庆亲王奕匡刚把电旨回复完后，一名小太监就匆匆地跑来禀报说：“庆亲王爷，不好了，外面有一群百姓聚在王爷门前请愿，说是洋人在城中烧杀抢掠，官府却不管不顾，他们恳请王爷出面替他们做主。”
庆亲王奕匡一听，脸色变得极为难看，大声怒骂道：“大胆刁民，此时来添乱，不知道本王正焦头烂额吗？”
小太监见状，小心翼翼地说道：“庆亲王爷息怒，奴才斗胆说一句，奴才以为当务之急还是要稳住这些百姓，不然若是被洋人知道了，议和的事情恐怕又会发生变数，不好给老佛爷交代。”