东陵县常委会议室。
今天的会议是常委扩大会。参加会议的不光有十一名县委常委，还有其他四大班子领导，各乡镇书记镇长，有关局委的一把。
常委扩大会的内容就一项，乔恒已经调研几天了，今天听取他对东陵把脉问诊，规划东陵的宏伟蓝图。
常委扩大会专门听取报告，以前除了听取京城重大会议的报告，听取专家专题报告还是第一次。
尹二民之所以这样重视乔恒的调研成果，不是乔恒头顶的光环闪亮，也不是乔恒的演说打动了他。
尹二民是县委书记，县委书记的智商不是一般人能够忽悠的。他清楚乔恒的背景，不过是一家挂靠在京城某部的民间研究机构，这样的机构，在京城多了。乔恒也不是什么知名的专家，不过是靠三寸不烂之舌游走于地方官员和富商间的神棍，这样的人在京城一抓一大把，他们轻则骗吃骗喝，重者让你倾家荡产。
乔恒确实是教授，不过那是十年前的事情，十年前，乔恒被人举报，和多名女学生有染，事情查实以后，被学校开除了。
所有的人都到齐了，迟迟不见乔恒露面，尹二民以为乔恒在摆谱，过五分钟以后才来会场。
十分钟过去了，还是不见乔恒的影子。
尹二民让县委办主任给乔恒联系，电话不通。尹二民有点生气，让县委办主任亲自去酒店找他。
县委办主任走了以后，尹二民点上一直烟，今天的常委扩大会很重要，按他自己的想法，将会是东陵历史上开天辟地承前启后、具有划时代意义的重要意义。
按照他的思路，将通往吉昌的东陵段三十公里的国道，打造成宽三百米的景观路，主路面八车道，中间绿化带，主路边上是非机动车道，非机动车外围是景观渠，一年四季流水不断，景观渠两侧是名贵花木，终年绿树成荫鲜花盛开，景观路两侧是各一百米的绿化带。
尹二民初步算了一下，这条道路至少要五十个亿。
在县里，这是一个天文数字，东陵县一年的财政收入不到十个亿，除了干部工资和几项刚性支出，可用财力为负数，这几年县里的支出全靠上级财政的转移支付，但财政赤字仍逐年增大。
按照惯性思维，一个家庭入不敷出，只有勒紧腰带过苦日子。
但是尹二民不这样想。
我当县委书记最多不过三五载，一生最好的年华贡献给这个鸟不拉屎的地方，不折腾一番，不借机充实一下自己的腰包，我尹二民是一个大信球。
钱从哪里来？尹二民可算了一下。第一，把县初中卖了，县初中占地一百多亩，在县城的繁华地段，学校卖给地产开发商，能有三亿多元的收入。然后在郊外，另外找一处地方，重新规划建设新的初级中学，把土地性质调规了，引进民间资本参与学校经营，土地卖给商人，又是一笔收入。
第二，在通往吉昌的方向十公里处，挖一个千亩大的坑，作为引臻补源的湖，以后这里是东陵新城，有了这个大坑，可以招来开放商，大坑附近的地皮马上就会升值，也会有不小的收入。这项工作的难处就是土地性质的调规，千余亩的基本农地，挖了一个大坑，不好说，但是东陵缺水，臻河的水白白流走，把臻河水引进来，补充地下水源，支持农业生产，这个理由绝对成立。
第三，县里成立融资平台，名字尹二民都想好了，叫金汇投资发展有限公司，下属四个分公司，分别是城市投资公司，水利投资公司，交通投资公司，林业投资公司。这四个公司担保，往银行借款。再不够，把全县的医院学校抵押做担保，继续往银行借钱。
尹二民对自己的盘算很满意，一两年后，整个项目初具规模，政绩有了，形象有了，当然自己的腰包也鼓了，这么大的工程，哪一个老板不给自己进贡！
既然成竹在胸，尹二民为什么不直接动员实施？
他清楚，这样浩大的工程，老干部会反对，现任干部嘴上不说，心里也是质疑。别的不说，要把县初中卖了，会有好多人不同意，群众不理解。征地、拆迁都牵涉群众利益。项目实施以后，会有很大的后遗症，整个东陵县的下一个十年，财政体系会垮塌，每年的财政收入不够偿还银行利息。
做事之前必须先做势，造成宏达大的气势，炒热干部的思想，带动群众自觉服从于县委的重大决策部署。
把乔恒请过来就是给自己造势的。自己的想法不从自己的口中说出来，从专家的嘴里说出来才有权威性、可行性、煽动性、号召力。
即便错了，也是专家的错。