祖明卫摆手拦下他的话，摇头道：“我只问你是不是存在？”表情已经有些愤怒。
“是……”刘志发不得不这么答应，他没有任何的办法撇清自己的关系，不过他又马上解释道：“我当初是想东北地区旅游方面的工作应该由我们旅游局主要负责，他们东北司不应该越权。我们要……”
“要什么？现在的结果证明是我们旅游局越了权！”祖明卫又一次打断他的话，“志发啊，这件事你考虑的非常不周到！虽然从道理上来说，东北司这么做也不对，可是人家是有理由的。你忘记一件事，他们是发改委东北振兴司，主管工作就是东北的一切发展。现在他们提出了意见，我们还能说什么？”
“这……”刘志发很想解释一通，可却不知道说什么，一切理由都倒向了张清扬，所有的错误都压在他的身上。他现在才明白不是自己摆了张清扬一道，而是从一开始，就钻进了那小子布下的口袋。
见刘志发有些紧张，杜副局长缓和道：“我看这样吧，由我出面，和发改委谈谈，看能否挽回一点面子。志发，和我一起去吧，嗯……主动道个歉，也许……事情还有转机。”
一听这话，刘志发身子晃了晃差点摔倒在地，让自己主动去向那小子道歉，这对他的打击实在太大了，这将预示着他完全低下头！可是他现在待罪之身，可以反驳吗？
“我看……算了吧，”老局长祖明卫慢悠悠地说，无形中帮刘志发解了围，他说：“事情已经这样了，也没有什么好研究的了，老杜，你和张森通个电话，看看他是什么个主意。我想……这次我们是无力回天了，那就随他们搞去吧。其实当初《规划》也是他们提议的，我们只是捡了个大便宜，现在没有我们的份，也没损失什么。”
祖明卫话是这么说，但是从他那不怒自威的表情中也可以看出来，他是不甘心的。但这一切不甘心的原因只能怪刘志发不懂事，不通情理。刘志发明白，旅游局的领导层是不会怪罪张清扬的，相反，他们会把所有问题都压在自己的身上。这也是张清扬聪明的地方，他给旅游局领导的信件十分客气，是用汇报的口吻详细讲述了事件的起因、经过，把自己推得干干净净，最后是在一种无奈的情况下才做出独立出台《规划》的想法。另外，张清扬最聪明的地方还在于，整篇文件他都没有批评旅游局，批评刘志发，他只是讲述事情而已。
杜副局长其实也不是真心带刘志发去发改委，他只是想给自己找个台阶下。而祖明卫老谋深算，自然明白还要自己来做这个好人，因此才有这翻话。
等他说完，杜副局长表态道：“老祖啊，这次是我监督不力，我有很大的责任。”
“杜副局长，您别这么说，真正有责任的是我才对，是我小看他们了……”刘志发的嘴唇都快咬出血了。
“行了，这件事……也没什么好说的了。”祖明卫抬头看向刘志发，“志发，以后做事多用点脑子！”
刘志发满面愧色，这比直接骂他还难受，按照祖明卫的意思，好像他很没脑子似的。
杜副局长对刘志发使了下眼色，说：“志发，你先出去吧，我和祖局长谈点事情。”
刘志发感激地望了杜副局长一眼，然后对两位领导道说了再见，这才退了出来。走出局长办公室，刘志发挥出一拳重重砸在墙壁上，疼痛的感觉仿佛让他的心情得到了发泄。
第一次与张清扬交手，便是这个结果，刘志发真的不甘心。可事实证明，在政治方面，他的确不如张清扬。现在的刘志发不禁想到几天前，自己还信心十足地和朋友讲张清扬是如何被打败的。而现在，一想到这些，他就更痛恨张清扬了。
这时候手机响了起来，他拿出来一看，表情更加的阴冷。
“喂，老大……”
“怎么样，偿到他的厉害了吧？”电话中的年轻人叹息一声：“我和你说过，他真的不简单……”
“我知道，是我轻敌了……”
“轻敌了？只是轻敌了吗？”年轻人缓缓地问道，又仿佛是自言自语，不等刘志发回答，已经把手机挂断了。
刘志发收好手机，不禁也问自己，只是轻敌了吗？如果不轻敌，自己是他的对手吗？结果虽然未知，可是他却再也提不起当初的自信了。
刘志发站在原地发了一会儿呆，才缓缓向自己的办公室走去，手机又响起来了，他拿出来一看脸皮抽动，什么也没说直接关机。
这次打电话的是北江省滨城市驻京办的负责人。刘志发曾经同意把滨城市作为《规划》中的重点宣传城市，现在这件事无疑泡汤了。而这位负责人打来电话，一定是想探听虚实。刘志发实在不知道和他解释什么，便直接关机了。
可这并不是长久之计，他必须做出解释。他缓缓地走着，心中想着应该如何去向人家说清楚，脑子烦乱到了极点。
8月9日之前，《东北地区旅游业发展规划》正式下发东北四省（包括内蒙古自治区东部——“东四盟市”）。在各省的努力之下，10号就把文件传达到了各市、县，以及其它相关单位。