春秋时期各大国间战乱纷仍，国与国之间作战的策略、和或战的取舍、各国之间和谈条件的制定等，一般都要经过议论。
春秋时期是中国古代历史上一个重要的变革时期，这一时期各国为了富国强兵，会有许多政治、经济、军事、外交等方面的事务需要统治者做出决策取舍，在这种情况下统治者一般都会召集臣下集体商议以期做出对国家相对合理有利的决策。
如公元前 633年，楚成王攻打宋，在宋国危难之时，宋人派遣门尹班出使晋国求救。面对此种情形，正如晋文公自己所说：“宋人告急，舍之则宋绝。告楚则不许我。我欲击楚，齐、秦不欲，其若之何？”宋国来晋国告急，如果置之不理，就会断绝了与宋国的友好关系；如果我们要求楚国让其退兵，楚国又不会同意；攻打楚国的话，齐国与秦国又不会同意。面对如此为难的境地，于是晋文公召集臣子进行商议。
春秋时期引起朝议的事件主要有以下二种情况：一是国临大事，亟需决策。一般包括国家的政治、经济等重大政策方针的制定与实行。二是遇有难断之事，一般王自己很难拿定主意，于是会聚集臣下进行商议。
朝议不会无端发起，当国家面临政治、经济、军事、外交等方方面面的国政或有难断之事时，领导阶层便会进行集会共同商讨解决问题的策略。另外，春秋时期朝议的方式，主要归纳为以下三种：
君臣共同议事。这种形式一般是由王亲自主持，也是朝议最主要的方式。一般国有大事时，王就会召集臣下，并由自己来主持，让群臣各抒己见。这点在《大秦帝国》中展现的比较多，比如秦王会见群臣讨伐巴蜀还是攻打韩国，还有魏惠王召集群臣商议庞涓葬礼等级如何制定等等。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！与专司人员商议。有司是指相关的专门机构，因此有司对某一特定事件提出的意见也应比其他外行人更专业。“有司：泛指官司吏。因按职务设官，各个官吏各司其职，故称有司。”比如，宋楚泓之战时，面对楚国军队宋襄公与有司进行了多次的商议，“宋公与楚人期，战于泓之阳。”楚人是要渡过泓水而来，这时宋国有司与宋襄公商议说：“请迨其未毕济而击之。”就是希望宋襄公在楚人半渡之时下令攻击楚军。
王召见臣子相谋。这种情况一般是王比较亲近及信任的大臣方可参与其中。如楚成王时对于太子人选问题，亲自去询问令尹子上的意见。“初，楚子将以商臣为大子，访诸令尹子上。”子上听到成王想要以商臣为太子，便为成王谋划：“君之齿未也，而又多爱，黜乃乱也。楚国之举，恒在少者。
朝议制度又主要分为“廷议”和“集议”两种。
廷议是指皇帝端坐在殿堂之上，听取百官汇报政治情况，百官按照典例朝见皇帝，如果国家有事需要决断，则由皇帝在上朝之时口头提出，百官们如果对这件事有争议就当朝议论，做出判断，制定出解决办法，这就是廷议。
廷议可以解决国家的一部分问题，但也有一些事皇帝不会在朝会中提出，而是“下其议”，选定一定范围的官员，命令他们讨论这件事，比如“九卿会议”、“王大臣会议”，等这些选定的大臣意见一致之时，就将意见上奏给皇帝，这就是集议。
无论是廷议还是集议，最后的决策权都是掌握在皇帝手中，下面的官员只是为皇帝总结出解决办法而已，他们并没有决策大权。
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