桑弘羊道：“马括和罗杰夫提的曲辕犁和马蹄铁，虽然还没有最终确定效果几何，但最保守的估计，也能提高耕地，战马三成效率。所以，臣以为他们耕地之事，越快越好，兴许有大惊喜。”
桑弘羊现在，对马括和罗杰夫充满了信心。
刘彻对桑弘羊的回答不置可否，转头问东方朔道：“东方朔，你觉得你那两个师弟此计如何？”
东方朔终于得到了天子的垂青，思忖了一番，道：“陛下，臣觉得，不妨让他们一试。失败了，没什么损失，就算损失也是损失得他们自己的俸禄。可一旦成功了，对我大汉就是天大的功劳。”
刘彻微微点了点头。
东方朔继续道：“但是野人之事，臣以为需要慎重。这些个野人，有的是因为天灾人祸流离失所之人，有的是作奸犯科逃跑之人，还有的是逃兵役徭役之人。如果让他们凭借归附他人而洗白身份，不利于我大汉人口统治。”
刘彻再次微微点了点头，这点才是刘彻真正担心的地方。
几十平方公里土地上瞎折腾，刘彻一点都不在乎。
真正让刘彻上心的，是帝国的规矩。
如果因为一件事，坏了帝国的规矩，那么再有利也不会去做。
刘彻接过话头，道：“这些个野人，也不能一概剿灭。但是他们的身份怎么安置，诸位可有什么想法？”
两千年前，还没有照片存档，只要一个人跑得远了，改名换姓去到另一个地方，当地人并不知道此人到底是逃犯，还是逃荒的。
所以，如何收拢这些流民，就涉及到了如何辨认这些野人身份的问题。
如果让逃犯和逃兵的身份可以轻易洗白，那么以后就无法抑制逃兵的产生。
卫青和桑弘羊暂时没有说话，东方朔道：“陛下，臣有两策，不知是否妥当。”
对于东方朔最近的表现，刘彻是越来越满意。
自从上次定襄归来，东方朔变得务实了许多。
以前的东方朔，最爱耍些小聪明。
有趣是有趣，却没啥用。
东方朔道：“一策，乃是找个由头大赦天下，给野人一次归附的机会。不仅马括和罗杰夫可以收拢野人，其他人也可以。收拢的野人重新登记造册，帮他们落户。”
刘彻不置可否，追问道：“二策呢？”
东方朔道：“二策，就是朝廷可以颁布法令，谁要是可以从收拢的野人中找到逃犯、逃兵、逃役之人，赏一万钱，同时将野人发配边疆戍边。”
东方朔的二策并不是无的放矢，而是摸准了刘彻的心思。
推恩令颁布以后，刘彻最喜欢的事情就是找勋贵们罚钱，降爵。
东方朔也发现了，刘彻是真的缺钱了。
第二策，虽然看起来有些荒唐，却能帮刘彻解燃眉之急。
刘彻摸着下巴思忖了一阵，道：“不用搞那么复杂，就大赦天下吧。理由么，就说为庆祝罚匈奴大胜。”
领导已经拍板，底下的人直接照办就好。
这就是内朝的好处。
马括也没有想到，自己的一封奏疏，可以引起这么大的波动。
……
朝廷并没有直接下命令，毕竟大赦天下不是光说说嘴的事情。
这牵涉到了丞相府，廷尉府等方方面面。
大赦天下也不是第一次了，朝廷自有其中的章程。
马括和罗杰夫，先知道了消息。
近水楼台先得月，不论是东方朔，还是桑弘羊，都是他们和刘彻之间的桥梁。
得知消息以后，桑弘羊还专门告诫他们，朝廷大赦没有下达之前，千万不要擅自行动。