武威郡。
此地靠近后世的腾格里沙漠，北边不远处就是黄沙漫天。
在此处生活的百姓们极为艰苦，不但要忍受恶劣的天气环境，还可能会需要时不时南下的鲜卑人。
经过一个多月的跋涉，通报了姓名后，又等了五天时间，邓芝总算是见到了韩遂军，目前的代言人。
在面见之前，邓芝面色凝重的对自己的亲随说道。
“在这边待了几天，听闻城内消息，我内心判断，对此次的事，已经不抱太大希望。”
“你且出城，沿着我们来的路线，到苍松镇内，开个客栈等我。”
“若是我十天未到，你即刻返回南郑，就说此行失败，让主公回头派兵吧。”
亲随不解：“主君，若是有危险，我等即刻就走不好吗？为什么要毫无原因的死于此处呢？”
邓芝摇头：“没有见到对方，这是使者的本职，若这就被吓跑，岂不是丢了主公的颜面？”
亲随拱手去了，邓芝叹口气，再次静坐等待。
这位昔日的凉州诸侯，眼下已经垂垂老矣，并没有出面，而是让他的女婿阎行，代为接见。
邓芝说明来意后，阎行面露鄙夷，笑了笑。
“他汉中王，倒是胃口不小，这还没有打下关中吧？他何来自信，一定能守住陇西呢？”
“对我等而言，肯定是要等你们决出胜负之后，再看情况决定的。”
“现在中途上车，回头你们输给了魏王，那我等到那个时候，面对魏王大军，又要如何自处？”
“作为使者，这么简单的道理你应该明白才是，若是没其他什么要说的，还请自便吧。”
邓芝点头道：“阎将军是为武威军民做打算的，所言所说也是很有道理，但我很喜欢一句话，叫做风险和收益并存。”
“汉中王现在开出的条件，和平定关中后，到时候再开出的条件，肯定不是一个级别的，这个道理，阎将军自然心里也清楚。”
“汉中王答应，每年给你们提供两万石粮草，你们只要不犯边陇西，护住武威沿线，不得让异族南下，在这种条件下，许你家十年武威自治。在我看来，这已经是非常有诚意的条件了。”
“当然，若是阎将军对我家主公开出的条件，还有什么不满的地方，咱们还是可以再商量的。”
这个条件是刘备，诸葛亮，法正等人再三商量后得出的最好结论。
在关中和曹操死磕，不可能以碾压之势轻松获胜，长安潼关是天下坚城，如此就算打赢，至少又要休整一到两年。
接着扫清中原，是个更大的难题，最后则是平定河北。
等做完这一切后，如果刘备还有精力的话，就是登基称帝，休养生息，这个过程，保守估计，最少也得要十年时间。
因此给他韩遂在这边，十年时间自治，只要不犯边不扰民，能打翻入侵的鲜卑匈奴人，让百姓在这丝绸之路上好好的活下去。
在这样的前提下，刘备觉得确实可以，没想到某些人就是如此贪心，那么好的条件都觉得不行。