至于为什么，林舒心里门清，据她所知，秦之所以被称为暴秦，推翻秦朝时打出的口号“伐无道，诛暴秦”不是没有缘由的。
史料《汉书·食货志》记载:“秦贡苛，收泰半之赋。泰半者，三分取其二者也。”
也就是说秦代的税率高达百分之六十七，这样重的税率的令全国各地百姓已经无力承担，秦国对民众的压榨可以说处在一个非常严酷的状态下了。
好在，秦国还未一统，再加上林舒的出谋划策，使得粮食产量提高，现在的税赋还没有达到后世史书记载的那样严苛。
这两年没有发生什么战争，所以嬴政减免了各地农户的税收，基本稳定在十取四左右。
农籍要缴纳四成的粮食，而军户只用三成，虽然将二十级公爵位制度的获取难度往上提了提，没有什么杀一个敌方精锐士兵就有爵位得的事情，但就冲着赋税，也有一堆人心动。
林舒给嬴政和文武百官算了一笔账，爵位赏赐的田地和奴仆与减免的赋税相比，孰轻孰重。
最后算完，朝上的大臣没有一个人嗤声的了。
二十级公爵位制度规定，只要晋升一级爵位，便可以增加每年五十石的俸禄，同时可以增加田地（以顷为单位），宅地（以30步见方的土地为标准），以及蓄养仆人（奴隶）的数量。
例如只要达到公士这个最低的爵位，便可以每年可领取俸禄五十石，同时享有田1.5顷（150亩）、宅1.5处、仆人一个。
而晋升到下一级“上造”，便可以每年领取俸禄一百石，同时享有两宅地、蓄隶两人。
俸禄不是钱？土地不是钱？奴仆不是钱？
反正什么都值钱，就是人最不值钱。
在开拓雪盐商队之时，林舒每天都在跟嬴政吐槽，单一个军队吞金兽就要剥掉百姓一层皮，何论嬴政的远大志向是剑指六国了。
白花花的银子，沉甸甸的粮食才刚入库，就得花掉，这其中六成以上是供给军队的。
而且，最让林舒无奈的是，关于那些杀敌封爵将士们的赏赐，可不仅仅是金银珠宝和爵位，还有一些其他福利。
打个比方，像爵位登记较低的公士、上造、簪袅三种，虽然同样是爵位，但获封者仍然要服役。
而到了不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘这几等爵位，便可以免除“更卒”之役，即不再需要轮流服兵役，不过其他劳役仍然要服。
一旦达到五大夫（第九级）以上的高级爵位，便可以免除劳役。
此外，从第七级公大夫以上的爵位，都拥有食邑。
到了关内侯、彻侯（后因避讳汉武帝，改名通侯，又称列侯）这个级别，除了食邑之外，有时还会获得封地，而且有机会世袭。
高级将领可能没多少，但是人家占的食邑多啊，还有一群中流砥柱，每月的粮饷就是一笔巨额开支。
秦朝能二世而亡，也离不开令秦国强大起来的二十级公爵位制度，到了后期，军队要粮要钱，修建长城，沟渠，不止要粮还要人。
上面把壮劳力全给征集走了，下面的土地留给谁来种？
家里老弱妇孺齐上阵，一年辛苦到头，自己都吃不饱肚子，大部分还得上交，要是碰上个天灾，那全玩完儿。
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