在古卷记载中，世间分三界：天、地、人。
其中，仙神居于天界，凡灵长于人间，而死者长眠地下。
三界相辅相成，互为守护，人界修士修行成仙，死者入地府轮回，再次出生于世，三者循环往复，保持着平衡。
也因此，作为众生最终的归宿，生灵的家乡，冥界在三界中有着非常重要的地位。
故各方势力都想掌控冥界，也就导致冥界实际上有五人共同掌控。
地府创始人——后土娘娘
后土娘娘封号——“承天效法厚德光大后土皇地只。
她是道教顶级大神“四御”之一：北极紫微大帝、南极长生大帝、勾陈上宫天皇大帝、承天效法后土皇地只。
古卷认为，万物都是由天地所生化，天生而地养，所以以天为父，以地为母。而后土娘娘便是大地之母。
在巫蛊之风盛行的楚国时期，巫教就已经称冥界为后土所掌管。
那时候人们相信，人死以后，魂魄会去到一个叫做幽都的地方，就是冥界。
古人讲究死后入土为安，但他们认为死后的世界是充满黑暗和恐怖的。
而后土娘娘会庇佑他们的亡魂。她会派出自己的得力手下“土伯”为亡魂们保驾护航。
土伯：
土伯虎头牛身，有三只眼睛，头上生有利角，能驱逐那些孤魂野鬼，保障魂魄不被恶鬼欺负。
在漫长的时光里，后土娘娘都是大地和冥界的最高掌权者。
后来，后土娘娘为了补全天道，让不计其数的亡灵超度往生，她选择化身为六道轮回。
酆都大帝：
酆都大帝又称北阴大帝、九幽八大天尊等，被道教奉为阴间鬼神之宗。
着名道士陶弘景在《真灵位业图》中称：“酆都北阴大帝——焱帝大庭氏，讳庆甲。天下鬼神之宗，治罗酆山。三千年而一替。”
相传数万年前，有一次地府发生大暴乱，千千万万的恶鬼逃出地府，来到人间残害生灵。
玉帝震怒，命北极紫微大帝率领天庭神将下凡诛杀恶鬼，还人间太平。
后来紫微大帝降伏万千恶鬼，在幽冥地府化身为北阴酆都大帝，镇守冥界，统治万鬼。
太乙救苦天尊：
在古卷中，天庭众神有三清、四御、五方五老之分，像观音便是五老之一，有地位却不管事。
而管事的主要是六御，其中执掌天庭的乃是六御之玉皇大帝，而执掌地府的则是东极青华大帝。
而东极青华大帝也被称之为十方救苦天尊，其本躯是元始天尊九阳之精所化，道行高深莫测，恐怖无比。
其天赋更是可以将一切罪恶磨灭，便是连地狱最污秽的血海都能转化成清净莲池，其在地府的地位还在地藏王之上。
地藏王菩萨：
佛家最出名的四大菩萨之一，也是佛家大愿力的代表性人物。
地藏王菩萨虽名为菩萨，但却是与如来一时期的佛家大能，他见众生沉沦苦海而不可转生，便立下大誓言，地狱不空，誓不成佛。
从此，他盘踞于阴山上，渡尽一切沉沦于苦海的修罗饿鬼。
但轮回乃是循环的根本，只要生灵不绝，世界不灭，轮回就不会空。
是故，无尽岁月过去，地藏王菩萨依旧无法成佛。
但佛家修行讲究功德，无尽岁月的积累下来，地藏王菩萨的功德恐怕连如来都比不上，其战力之强，绝对是地府数一数二的。.
东岳大帝：
冥界的主宰名曰东岳大帝，也即我们常说的泰山神。
他与阎罗王不一样，他不是阴神，而是能沟通阴阳的天神，有着无上的神威，也可以任意游走于三界六道。
他是主宰生死神权的神，只要他愿意，哪怕是在人间，也可以将一地瞬间变成冥土，于人间大开轮海之门。
阎罗王：
阎罗王，冥界地府最出名也最广为人知的掌控者。
传说地府主要分十八层，所有罪孽缠身或是不愿轮回的人，都需入十八层地狱走一遭。