草根知道杨凡除了是一方诸侯之外，还有另外一层身份，那就是太平道的教主。
所有的教众只听命于杨凡一人的命令，这是一支完全由杨凡独自掌控的力量。
现在太平道的教众已经扩展到了十二万人。
等草根离开后，整个议事厅彻底封锁了起来，五百名近卫守在各个角落，气氛骤然紧张了许多，连一只苍蝇都别想飞过。
杨凡依旧是一身便衣，手里拿着张角临死前传给他的九节杖。
几名骨干教众肃然起身，恭恭敬敬的跪在了地上，齐声喊道：“我等参见圣主！”
杨凡摆了摆手，“诸位！快快请起！”
等众人起身之后，杨凡声音温和的说：“我教中子弟，不分贵贱，人人平等。大家都坐吧。”
等众人归座之后，杨凡道：“我先说一件事，可能大家也都知道了，我麾下的黄巾兵全部去掉了额头上的黄巾。所谓成大事，不拘小节，为了早日实现我圣教的目标，这么做是非常有必要的。就像诸位，为圣教做事，也不一定非要把身份表现在明处。”
杨凡指了指自己的心口，肃然正色的说：“圣教的最终目标是建立一个太平盛世，没有人再受欺凌，再受压迫。这件事非同小可，前途异常艰难，到目前为止，我们已经付出了很大的牺牲，所以从即日起，大家只要把对圣教的这份执着放在心中便行了，并不需要挂在嘴上，让所有人都知道。”
众人纷纷点头，杨凡的话对他们来说，就如同圣旨一样。
这里的每一个人忠诚度都超过了95，十之八九家里人都被杨凡救治过，受过他的恩惠，愿意死心塌地的为杨凡卖命。
杨凡指了指桌上的沙盘，说道：“从现在开始，你们要尽快在各地成立专门的情报堂口，比如冀州，成立冀州堂口，设立一名堂主，冀州下面的郡县，再分别设立隶属于冀州堂主指挥的香主。以此类推，青州、徐州、扬州、荆州都必须要尽快的把情报系统组建完整。”
有人问道：“圣主！是专门成立情报堂口，还是像以前一样，借助别的作为掩护。”
杨凡严肃的说道：“为我圣教传递消息，这可是冒着生命危险的大事，绝不能有丝毫的马虎，现在我教中的弟子已经开始往各地渗透和发展，他们有的行商，有的种地，有的在山中打猎，有的在别人府里做下人，要尽可能的利用这些人，不能暴露情报者的身份。另外，为了防止出现意外，连累其他人，从现在开始，所有人务必单线联系。情报传递，也应该加以改进。”
杨凡指了指沙盘，现场举例，“比如邺城的消息要传递到安邑，首先邺城的消息传到洛阳，再由洛阳传到弘农，然后从弘农传到安邑。”
“教主！这不是太繁琐了吗？中间需要这么多的环节，很容易泄露情报。”
杨凡摇了摇头：“情报传递，既要注意隐秘，也要注重时效，邺城的消息只需传到洛阳，距离短，用时少，他们只需把这段距离的情报保密工作做好就可以了。若是像以前，邺城的消息直接从那边派人送到安邑，中间要经过许多的关隘，随时有可能出现问题。还是拿邺城的情报举例，那边的情报要直接送到安邑，中间要经过洛阳、函谷关、弘农、潼关，或者走南阳，过武关，再经过数百里的山道进入关中，这么长的距离，这么多的环节，谁能保证中途一点事都没有。”
快递的方式就是在中间设立中转站，每一个中转站只负责一段路，时间长了，自然能干的更加熟练，更加顺手。
见众人沉思不语，杨凡继续说道：“邺城的情报，只要能安全传递到洛阳，他那边就算出色的完成任务了，接下来，洛阳堂口则负责把情报准确无误的传递到弘农，弘农堂口负责把消息传递到安邑，每个堂口只负责很短的一段路。从现在开始，必须尽快的建立完整严密的情报网，这件事你们一定要抓紧时间，不论采取什么方法，任何一段路，都必须给我保证情报畅通无阻！”
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