为了稳固政权，为了巩固自己的统治，董卓着实提拔了一批有名望有实力的士人。
以尚书韩馥为冀州牧、侍中刘岱为兖州刺史、陈留人孔伷为豫州刺史、东平人张邈为陈留太守、颍川人张咨为南阳太守……可董卓做梦也没想到，正是他所提拔重用的这些人，在不久的将来，会拉起队伍，一致跟他为敌。
用“搬起石头砸自己的脚”来形容董卓的做法，再恰当不过。
另外，董卓还替陈蕃、窦武这些党人平反昭雪。
董卓的做法的确得到朝臣和士人的肯定，可大家心中刚刚对董卓燃起一丝希望，董卓接下来的做法又让大家掉进了无底的深渊，他们彻底认清了董卓的真面目，哪怕董卓做再多的好事，他杀戮狂妄的本性也不会改变的。
对洛阳的豪门富户、尤其是那些皇亲贵戚的府邸，董卓纵容西凉兵肆意抢掠，无恶不作，在董卓的默许之下，西凉兵破门而入，见到好东西就抢，见到女人就祸害，哪怕上了年纪的老女人他们也不会放过。
西凉兵一个个像恶狼一样，禽兽不如，恶性暴虐，令人发指。
洛阳人心惶惶，恐惧的气氛笼罩在城池上空，经久不散。
才当了几天的太尉，董卓便腻了，在李儒等人的谋划下，董卓恢复了“相国”这个职位，自领相国，凌驾于三公之上。
相国这个名称始于战国，汉代萧何、曹参都曾做过相国，从吕后到东汉，相国废止，董卓此番把相国恢复，既有比肩萧何、曹参之意、又有超拔于百官之上的意思。
当了相国之后，董卓获得了至高无上的特权，可赞拜不名、剑履上殿、入朝不趋。
对三公董卓也重新做出安排，以黄琬为太尉，杨彪为司徒，荀爽为司空。（司徒王允纯属于演义中的说法，实际上王允现在仅仅只是河南尹，迁都之后才提拔为司徒。）
政治人物都相信实力，董卓更是对实力崇拜到了近乎迷信的地步，他认为现在自己手中握有两大法宝，一个是军队，一个是国家的财富。
士人、朝臣在董卓眼里，仅仅只是装饰门楣罢了，有这些人在，可以为董卓营造良好的名声，让世人知道董卓重用人才、重用士人。
实际上，董卓只相信手中的兵权，任何决定一旦有人反对，他直接采取最极端的做法，那就是大开杀戒，用血的代价让反对者乖乖的把嘴闭上。
之前为了拉拢士人，为了树立自己正面的形象，董卓勉强装出了一副伪善亲和的样子，但是狼终究是狼，哪怕披上羊皮，迟早有一天还是会露出吃人的本性。
董卓一向没什么耐性，所以他的伪装时间最短，才仅仅一两个月。
曾经有一次议事，董卓当着所有人的面大放厥词，“我为相国!至尊无上！”
言外之意，这个天下老子说了算！
话虽然简单，却满屋惊震，在座的文武官员无不胆战心惊，为之颤栗！
有一次，侍御史拢龙宗前来禀报事情，进门的时候忘了把佩剑解下，董卓勃然大怒，命武士当场把拢龙宗击杀。
伍孚对董卓不满，当众行刺，也被董卓亲手所杀。
董卓的西凉兵不仅在洛阳无法无天，任意哄抢劫掠，对洛阳周边的城县，更是肆无忌惮，一次次化身洪水猛兽扑向周边的村镇和县城、他们烧杀抢劫，强奸妇女、任意行凶。