董卓对于皇甫嵩的情感，可以说是十分复杂。
中平五年陈仓之战时，他作为皇甫嵩的副将，与其各领两万人马，对战王国、韩遂叛军。
当时董卓认为‘速救则城全，不救则城灭’，于是向皇甫嵩进言，要求赶紧领兵去救陈仓。
皇甫嵩却认为陈仓虽小，但城池坚固，守备完善，没有那么容易失陷，便不准董卓进军，令大军留在原地，静静等待破敌之机。
果然，王国大军从冬天攻到春天，一连攻了八十余日都没有攻下陈仓，士卒疲惫，士气低落，只能无奈撤军。
皇甫嵩抓紧时机，下令追击。
董卓害怕王国困兽犹斗，便以兵法中穷寇勿追的理由，劝皇甫嵩不要追击。
皇甫嵩说：你懂个毛的兵法。
当然了，这不是原话。
但意思就是这么个意思。
然后他就让董卓留在原地玩泥巴，自己则是独自率领本部的两万大军追击王国，连战连捷，前后斩首万余级。
就连王国本人，也在逃走后不久，就被韩遂宰了。
这让董卓对他又恨又怕，同时心中又有一丝敬佩。
董卓恨的自然是自己丢了面子。
怕的，是自己两次进言，两次皆错。
他发现自己打了三十年的仗，他的用兵之法在皇甫嵩眼里，竟然犹如孩童一般稚嫩。
董卓觉得，若有朝一日，他与皇甫嵩对阵，怕是会输的连底裤都不剩。
但......
除了皇甫嵩以外，他并不惧怕这天下间的任何人！
嗯……再除了张新。
自孟津以来，董卓与张新一共交手三次。
结果是大败两次，不克一次。
他的五万多西凉嫡系，如今只剩下了一半。
反而是张新的人马越打越多，从最开始的两万五千余人，打到了现在的十万之巨！
想到这里，董卓又有点怨恨皇甫嵩。
你说你没事把兵法教给他干嘛？
既然这玩意儿是你教出来的，那就让你自己去解决吧。
老子不玩了！
因此董卓便找到了刘协，让他下旨，令皇甫嵩出兵。
皇甫嵩此人，有个致命的弱点。
忠诚......
亦或可以说是迂腐。
山东诸侯起兵之后，董卓迁都长安，由于害怕后院失火，便以天子的名义，征召皇甫嵩入朝，担任城门校尉。
董卓此举的用意十分明显，就是要收了皇甫嵩的兵权，防止他在后方捣乱。
原本他对此事并没有报太大的希望，还在想着，若是皇甫嵩不来，他要再用什么办法稳住皇甫嵩。
没想到皇甫嵩十分痛快的就交出兵权来了。
这下董卓彻底悟了。
想要驱使皇甫嵩，只需要有天子的圣旨即可。
至于这道圣旨是不是天子的本意，那就完全不重要了。
......
刘协作为汉章帝，面对董卓的要求，哪有拒绝的资本？
他只能让人按照董卓的意思写好诏书，再盖下皇帝信玺。
传国玉玺虽然遗失，但那本来也只是个象征之物而已，一般情况下不会使用。
六玺才是皇帝平时用的公章。
皇帝行玺，用于封国。
皇帝之玺，用于赐诸侯王。
皇帝信玺，用于发兵。
天子行玺，用于召大臣。