说到这里，纣王笑道：
“至于督察院、大理寺、六部所属机构，所配官员，朕就不细说了，三位爱卿好生探讨，定下一个方案。自从二品，至从七品。我成汤官员，自此拔擢有度，分成十四个级别……”
等三人消化了一阵，纣王又说：
“中央所属，为三省六部，各地方官，则分为四品州牧、五品郡守、六品知府、知七品知县，共四个等级，受六部管理。”
对三人而言，这是个颠覆性的命题，一时谁也没出声。
纣王也不着急，撂下这话，就闪了。
不能说得太细了，毕竟这还是成汤，而不是东周，因地制宜比生搬硬套更重要，具体怎么着，等着看呗！
自从“爷们儿霸气波”能收发自如。
他不再面无表情，众美也生动多了，开始沉迷此道……
转眼，到了纣王三十二年。
三个臭皮匠，终于呈上了第九套改制方案，按照纣王的吩咐，在三省六部之外，又新设了五军都督府，统领天下兵马。
二月初二，纣王在龙德殿召开大朝会。
敕封闻仲为大司徒，比干为太尉，商容为丞相，黄飞虎为五军都督府大都督，所属各部，皆有任免。
诏命一出，顿时天降功德。
鸿钧身合天道，虽在圣人之上，却没了自由。
就像这件事儿，他一百个不乐意，可纣王这套制度，偏偏得了天道认可，只能捏着鼻子认了，还得降下功德。
三月初一。
纣王召天下诸侯入朝觐见。
大宴之中，纣王忽道：
“朕继位以来，先后有北海、冀州、西岐叛乱，百姓受苦，生灵涂炭，朕常忧虑，待朕之后，又有多少诸侯不稳……”
一听这话，伯邑考立即捧哏：
“陛下所虑甚是，自今年三省六部制推行以来，政通人和，万民称颂，微臣窃以为，当裁撤天下诸侯，俱为郡县！”
他一挑头，东伯侯姜恒楚、南伯侯鄂崇禹、北伯侯崇侯虎立即跟上，纷纷要求裁撤诸侯，改为郡县。
陛下，都是圣人了啊！
现在还这么客客气气的商量，不趁机卖个好，圣人念头一起，那不是分分钟灰飞烟灭的下场？
君不见，连元始天尊那百万仙兵，不也说没就没了？
这一招杯酒释兵权，极为顺利。
四大诸侯都认同，麾下八百镇，自然不敢有异议，纷纷自请撤藩，做个平头老百姓保命……
纣王欣然允之，命户部重新丈量疆域，划分为冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。
州下设郡，郡下设府，府下设县。
至于地方官，仍由各路诸侯暂领，不过要先去吏部报道，经过考核、选拔之后，再行任命，却不会在原来的封地做官了。
譬如伯邑考，就做了冀州牧，远离西岐……
这个时候，问题来了。
天下九州，七十二郡，五百八十二府，一千八百六十三县！
各路诸侯经过考核之后，只留了五百多人，一部分安排在六部任职，其余皆散入州、郡、府……
最低一级的行政单位，知县却没人做了！
还是吃了没文化的亏啊，成汤是个奴隶制社会，社会资源都掌握在极少数人手中，即便现在开科举，恐怕也杯水车薪……
纣王的原则是：
宁缺毋滥！
在华夏这片沃土，百姓向来勤劳，之前没有郡县，天下百姓，不也都活的好好的呢么？
无为而治，远好于乱政！
更何况，他已经有所准备，只等石矶那边的大字典完工，就可以教化万民，继而推行科举，还怕没人出来做官？
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