第六步：田地登记完毕之后，不可随意更改，如果有因为天灾，比如被水淹没了田地导致无法耕种的，需要报到县里。
县里再报到郡里，由郡里进行更改，然后发下新的地契，如果有人开荒也需要报备，如果不报备，那很好。
刘巴可以负责任的告诉邢道荣，铺路修桥处又可以增添新人了。
第七步：土地确定完毕后，便颁发新的纳税政策，新的政策是刘巴观零陵所种之梯田有所感，才想到的政策。
那就是阶梯形纳税，这样的好处是令土地少的少纳税，土地多的多纳税，可谓公正、公平，当然是对那些土地少的黎庶的公平。
屯田的土地是不变的，都是官府和屯民三七分账，如果日后屯民有条件自己去工署买得起牛和工具的，就按二八。
而家中有100亩以下非屯田的土地，则按照三十税一的标准，缴纳赋税。
如果家中土地是在500亩以下的，其中的一百亩还是按照三十税一的标准，剩余的土地就得按照十五税一来缴纳赋税。
以此类推，500-1000亩区间的土地则是十税一，1000-5000亩的则是五税一，5000-亩的是二税一。
虽然重，但好像世家大户诸如武陵那万顷田地的来说好像也不怎么样，总归还有的赚。
但是更重的税来了，-亩的是一税一，也就是说，亩之上的田地，即使是世家所有。
但土地的所有收成都是官府的，这还不是更重的，更令人瞠目结舌的来了。
十万亩以上的是一税二，也就是说十万亩以上的土地，除了所有收成，还要在这个基础上再多交一倍给官府。
谁叫你有那么多地的，不罚你罚谁？至于你说家中家眷奴仆太多，部曲私兵太多，该！
谁叫你养这么多部曲私兵的？谁叫你收容这么多家眷奴仆的？大汉朝就是因为有如你们这样的世家，才会陷入财政危机导致人心向背的。
此外，一百万亩以上的一税五，一千万亩以上的一税十！这简直就是刘巴之心，路人皆知了。
就是想要告诉你，现在官府缺地安置黎庶和屯民，赶紧将多余的土地贡献出来，如若不然，按照登记的土地数量，
交税也交的你倾家荡产，本来诸葛亮和刘备当时商议的界限比这个要轻的多。
界定的千亩以下田税如常，千亩之上税至十一，万亩以上税至五一，十万亩以上税至二一，百万亩以上皆为官府所有。
此外，更没有一税二，一税五，一税十的说法。
但刘巴觉得，一来不够细，二来不够重，现在零陵的隐匿人口太多了，他们大多数是因为没有土地，以及交不起人头税而选择变更为贱籍。
将自己卖身到大户家中做奴隶，而往往家中，有一百亩的土地再加上轻徭薄赋的话，已经足够家人丰衣足食了。
如果再多，那就有发展成为世家的底蕴，乱世当用重法，便坚持自己的看法。
诸葛亮深知刘巴的才能，想了一下便建议刘备就按照刘巴的做吧，索性只是先拿零陵试点，如果不行，后面再进行改动也是可以的嘛！