楚倾城见陆哲欲言又止的模样，没好气道：“怎么，有不认识的字了？”
她还以为陆哲是碰见了不认识的字，所以卡在那里，不继续往下念。
殊不知陆哲却是在想着另一个问题。
他现在作为皇帝的替身，说白了也算是皇权一边的人了，起码暂时来讲，他活得舒不舒坦，跟皇权是否强势有很大的关系。
这几天陆哲也算看出来了，楚倾城这娘们还真不错，除了把自己拴在身边当假太监，晚上要自己干活外，其他的好吃好喝供着，
就连昨天自己提出要补补，都顺着他的意思，从宫外买来了珍贵的牛鞭、虎鞭、鹿鞭......猪腰、虎腰、鹿腰...等等腰子，要啥有啥，
再加之能够让陆哲帮其念诵奏折，能够看出来是将他当成了自己人。
所以在看到楚倾城成日劳累不堪，批阅这些无用的奏折，陆哲还是打算帮一把。
组织了一下语言，陆哲开口道：
“皇上，您平日里就处理这些内容？”
“嗯，国家大事，不可松懈。”楚倾城脸上透露着疲惫，
“那，您就没想过建立一个内阁吗？”
“内阁？”楚倾城不明所以地看向陆哲，
“没错，就是内阁！”陆哲点了点头，将内阁的运作模式，以及作用跟楚倾城一一说了出来，甚至还无意间引用了一些具体的示例，
将内阁的优缺点都讲得很清楚。
这些都是他以前刷抖妃的时候知道的，因为个人爱好，还特意去查了具体的资料。
木椅上，楚倾城刚开始还没当回事，只打算当个趣味听听，
可随着陆哲将内阁各种细节道出，楚倾城心情顿时不平静了，靠在椅子上的身躯微微坐直，
美眸惊异的看着陆哲，
“你是说，选出朝中大臣组成内阁，在奏折上拟票，写出解决方案，再由朕看？”
“这个想法是谁告诉你的？”
从楚倾城紧紧抓着扶手的手，就能够看出其现在的心情，
没办法，实在是这想法太新奇了！
从古至今，在她们的印象中，为了防止丞相做大，都需要皇帝亲自批阅奏折，避免被蒙蔽。
这样做虽然解决了其他人在奏折上动手的可能，甚至加强了皇帝对国事的了解，但变相的，也增加了皇帝的负担，
像楚倾城这样的，还是认真负责的皇帝了，若是换成前几代皇帝，基本上随手抽一些看看，没抽中的就留中不发，除了一些大事会在朝堂上讨论，那些汇报上来的奏折都是石沉大海。
而内阁很好解决了这一点，既能够减轻皇帝工作，又不妨碍了解国内发生的大小事件。
正因为如此，楚倾城才如此激动，甚至，若非陆哲是剑雨秘密寻找带入宫内的，她都怀疑是别国派来的间谍了，一介难民竟能想出这种办法。
“内阁...那应该让哪些大臣进内阁呢？”楚倾城下意识询问陆哲，
“依奴婢之见，可让六部尚书，和丞相入阁。”
这几天陪着楚倾城处理奏折，陆哲对于楚国现在的情况有了大致的了解，朝堂被丞相掌控，六部中有三部都是丞相的人，
两部因为皇帝天阉的流言中立，只有工部尚书是先皇留下的重臣，忠心于皇室。
历史上，内阁除了帮助皇帝处理政务外，还有个隐晦的作用，就是分割相权。