叶生宣听取建议广纳贤士完善法度。至于情报机构，它的建立只是叶生宣的突发奇想，在多方贤士的修改下，这个机构被并入都进奏院，为人们提供反向的邸报。
从前邸报都是为了让万民听从朝廷的命令，如今都进奏院在各地设立分院，派遣情报人员采集民情、关注民事，将其印刷成册，在朝廷与民间公布分发。
“还是钱的问题。”新报执行不过半载，消耗了太多资源，刘长思看着财政的满篇赤字，愁眉不展。
叶生宣：“新报已经走进千家万户，百姓很喜欢它。”
“陛下，户部尚书周启建议，新报发布的频率需要缩减。帝京的新报可以改为一月一次，地方新报三月一次。”
常安不以为然：“用之于民的东西当然要取之于民。陛下，臣建议明年新报改制，地方报公示取税收。”
叶生宣点头：“常相的想法很好。但公示的情报无须向百姓索要回报。工部的印刷技艺已经改进得很成熟，尽快应用到地方印刷，保证明年新报产量只增不减。”
“陛下……”
叶生宣：“新报不再无偿分发。改为……卖报。”
“陛下圣明！”
休沐日，相府。
常安躺在屋檐下的木椅上晒着太阳，闭目养神。
叶生宣难得见他这样悠闲自在，屏退左右，悄悄靠近。
“今日休沐，陛下若是为公务恐怕要白跑一趟了。”常安没有睁眼，他还想多贪一缕春光。
“闲来无事，找你讨杯茶喝。”叶生宣站在躺椅前，挡住他的阳光，“朕已经很轻了，你还能听到？”
“能。”常安睁眼起身，“不过，老远就闻到陛下的气味了。”
叶生宣抬手嗅了嗅衣袖：“朕身上有什么味道？”
“檀香都快将陛下腌入味了。”
“焚香沐浴是宫廷旧习，看来得改一改了。”叶生宣不喜焚香对此早有不满。
“旧习延续多年，自有它的道理。陛下不喜，当然可以改。只是，切勿操之过急。”
叶生宣看了一眼茶汤：“相府的日子过得也这般拮据？”
常安讪笑：“都在效仿陛下的勤俭之风。”
“倒也不必如此。朕只是不喜欢这些东西。”
“如此......是群臣会错意了。”
“君主的作为一定要被效仿吗？”当年花无双也是如此，不管是宫廷还是民间盛行奢靡之风，本质不过是为了讨好君主。
“陛下勤政爱民、雷厉风行，百官无不敬服，大家私底下都称你为叶帝。”
“朕只是不允许皇城外的建筑过于高大奢华，没有限制你们的日常开支。饮食是凡人必须，千万别胡乱攀比，朕可没有要求全大武陪着朕辟谷。”
“是。”常安在一旁笑着应着，默默记下君意。
叶生宣见他这么开心，不禁问出了心中困惑：“常爱卿近日是有什么开心的事情吗？要不要说说，与朕同乐？”
“没有。”
“不诚实。”
“......”
“你心虚的时候，耳尖会红。”