封十三听后，微微点头，眼中闪烁着思索的光芒，说道：“牛安，你的想法甚是独到，不过这实施起来怕是会困难重重，比如资金的筹备、技术的引进以及市场的开拓等问题，都需要我们一一解决。”
牛安神色坚定地说道：“困难固然存在，但我们不能因此退缩。资金方面，我们可以吸引一些有实力的商人投资，给予他们一定的优惠和回报；技术上，我们派人四处寻访能工巧匠，学习先进的制造工艺；市场开拓则需要我们的商队积极与各地商人建立联系，宣传我们的商品优势。”
苏小朵微微皱眉，轻声问道：“牛安，这经济之法，我们此前从未深入涉及，该从何处着手呢？”
牛安微微一笑，耐心解释道：“商业贸易乃是关键一环。我们要建立起完善的贸易体系，鼓励百姓经商，不仅在我们的领地内互通有无，还要与周边国家和地区开展贸易往来。就如同前世的丝绸之路，将我们的特产远销他国，同时引进我们所需要的物资和技术。”
封十三抚着胡须，若有所思地点点头：“嗯，牛安所言甚是。不过，这商业贸易需有良好的交通和市场作为支撑，我们还需加强道路的修缮和集市的建设。”
牛安赞许地看了封十三一眼，接着说道：“税收制度也至关重要。我们不能像以往那样随意征税，而是要制定一套公平合理且能促进商业发展的税收政策。对新兴产业和商业活动给予一定的税收优惠，刺激其发展；对于那些暴利行业，则适当提高税收，既能增加财政收入，又能避免贫富差距过大。”
有些商人则担心牛安的新政策会损害他们的既得利益，联合起来抵制。
但牛安并没有被这些困难吓倒，他运用自己的智慧和谋略，巧妙地化解了一次次危机。
他与那些地方势力进行谈判，晓以利害，承诺给予他们一定的好处，换取他们的支持；对于抵制的商人，他则推出一些优惠政策，吸引他们参与到新的商业体系中来。
众人你一言我一语，讨论得热火朝天，逐渐完善了牛安提出的经济发展计划。
随着时间的推移，牛安的经济改革逐渐取得了成效。商会运作得越来越顺畅，吸引了众多商人的加入，商业活动日益繁荣。
制造业也开始起步，一些特色商品如精美的陶瓷、锋利的兵器等逐渐崭露头角，受到了市场的欢迎。
牛安看着自己的计划一步步实现，心中的信心愈发坚定。他知道，这只是他争霸之路的开端，未来还有更多的挑战在等着他！
因为一切经济发展的目的是为了“九周王朝”的强大，经济再发达，国家如果不强大，那么就是一块任人宰割的鱼肉。
比如现在的景泰国，经济也是非常发达，但是国力孱弱，只能被西阳国任意掠夺。
所以在发展经济的同时，牛安也一直在思考“九周王朝”的政治发展，军事力量的发展。
牛安考虑再三，又对着众人说道：“除了经济改革，我们还需要一个强大的精神支柱，那就是‘宗教立国’。”
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