刚到前厅，就听到外面乱哄哄的喊着神仙神仙之类的话。凌正清心中好奇不已，正好遇见派出去的随从回到后堂禀告：“老爷，大老爷，前面围满了上百的百姓。”
凌正清心中大惊失色，脑海中瞬间闪过各种念头：“出了什么事情，难道他们要民变？”
随从又说道：“应该不是，听说来了神仙，我们静海府来了神仙，那些百姓是带着神仙过来的。”
凌正清脸色一沉，心中暗自思忖：“难道有什么人装神弄鬼之徒被他们捉住了？”
那随从又说道：“有神仙从海面上来到了静海府，现在在府衙外面。”
凌正清一听还有这种奇事？心中的好奇愈发强烈，赶紧出去看。只见外面府衙外面站着一个玉树临风的年轻人，他的气质超凡脱俗，仿佛不食人间烟火一般。
凌正清身为景泰国的朝廷官员，自然不比那些普通百姓那般容易轻信。他一眼看出，这个年轻人身上所穿的是西阳国的服饰，而且看他的服饰质地精良，绣工精美，应该是西阳国的王公贵族。说起来这种布料还是他们景泰国上供给西阳国的，自己这里怎么会出现这么一个奇怪的人物？
凌正清心中充满了疑虑：“不知这人为何身着西阳国服饰？又为何会出现在这静海府的海域呢？”
凌正清丈二和尚摸不着头脑，赶紧吩咐手下驱散这些百姓，想留下牛安询问到底出了什么状况？
但是这些百姓都纷纷不肯离去，他们对牛安这位“神仙”深信不疑。
有的向着牛安许愿，希望神仙保佑自己和家人平安健康；有的向着牛安祈祷，祈求神仙赐福给自己的生活；有的甚至向着牛安治病，希望借助神仙的力量摆脱病痛的折磨。众人围在府衙门口，喧闹声此起彼伏，任凭凌正清如何驱赶，也不肯离开。
凌正清无奈，只好先让牛安随他进入府衙内，再做打算。牛安等众人走后，大摇大摆地径直来到座位上坐下。
他这一举动把这个凌府尹惊得一愣一愣的，他从未见过如此随性的人。凌府尹小心翼翼地询问道：“阁下是？”
牛安脸色一肃，手掌猛地“啪”的一声拍在桌子上。这突如其来的巨响吓得凌正清浑身一抖，他的心脏猛地跳动了一下，仿佛要跳出嗓子眼。
只见牛安瞬间变成怒目圆睁、怒不可遏的模样，他的眼神中仿佛燃烧着怒火，让人不敢直视。他寒眸一瞪，大喝一声说道：“我乃是西阳国‘宣慰使’牛安，你们景泰国竟敢企图在海面之上谋害我国使团。胆大妄为，罪不容诛，你可知罪？”
说完，他从怀中取出身上所携带的印章和圣旨的信物，重重地放在桌子上。
凌正清一听，只觉得天旋地转，仿佛整个世界都崩塌了。他颤抖的手，缓缓地伸向那些信物，脸上突然冒出许多细密的汗珠，那汗珠顺着他的脸颊滑落，滴在地上。
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