县城的政治生态比较复杂，各地区也存在微小的差异。这些差异所体现出来的一个方面就是县委常委当中的人员组成可能有所不同。
就拿柳河县的县委常委来说，人员组成一共是九人，像大家所熟知的县委办主任正常来说应该是入常的，可是柳河的县委办主任却不是县委常委。
先来介绍一下这九个常委都是什么人吧！
县委书记刘承海毋庸置疑，县长米南也是多次提到过了，除此之外还有一个专职县委副书记叫张严广，纪委书记李元咏以及组织部长边虹。
这五人就是大家所熟知的县级体制内的五人小组，很多事情都是先由这五人确定个大致的章程，然后再在常委会上走过场。
剩下还有四个常委，这四人分别是常务副县长袁绍刚，宣传部长曲远峰，政法委书记蒋奇以及武装部长陶庆民。
这里值得一提的是宣传部长曲远峰，之前有过介绍，他是组织部的副部长，是实职正科，后来调到了宣传部当了部长，成为副处级领导干部，同时摇身一变入常了。
可以说，这九人决定了柳河县很多重大事情的走向，但凡涉及到钱和人员调动的情况下，都是五人小组初步定调子，剩余四人反对也无效。
当然了，有人反对吗？开什么玩笑？能进常委的会有傻子吗？有意见也得保留，表面上绝对举手支持。
上次因为常乐一案，柳河常委班子近乎都要瘫痪了，在此之后，很多人补充了上来，这里面有的是柳河本地机关干部得到了提升，有的则是外县调过来的。
但不管是什么人得到了晋升，毋庸置疑的是得到晋升的人都是刘承海点头同意的，这也就是说进来的新鲜血液大都是刘承海的支持者。
米南和边虹给蒋奇的那份名单上记录的人名我们先分析一下。
纪委书记李元咏、常务副县长袁绍刚以及武装部长陶庆民绝对是刘承海的铁杆支持者，因为这三人都是刘承海亲自提拔的。
再来说说两个有可能摇摆不定的人，这两人分别是专职副书记张严广和宣传部长曲远峰。
先说副书记张严广，此人原是清河县的常务副县长，他在常乐案发生之后才调来柳河县当县委副书记，而之前的柳河县副书记则是调到了人大那边当主席，等着退休了。
张严广和米南一样，都是从外地调来的，由于根基不稳，所以步子迈的不大，大多数时间都不发表特别重大的意见，唯刘承海马首是瞻。
可实际情况呢？
米南尚且都有自己的心思，那张严广又真是个完全没有自己主见的人吗？所以，在给蒋奇的那张纸条上，米南对这个人打了一个问号。
再来说说曲远峰，此人可是机关当中的老油条，可谓是八面玲珑之人，之前有过介绍，他和蒋奇私下里的关系不错。
但问题就在于，曲远峰不仅跟蒋奇关系不错，他跟谁的关系都很好，就像没有脾气一样，跟谁都能处的来。
曲远峰能当上宣传部长且入常，他既不是靠的边虹推荐，也不是靠刘承海的提拔，而是就像顺理成章就应该被升职一样。
正是因为对方深不可测，所以在给蒋奇的那张纸上，边虹对他打了个问号。
班子成员当中的情况其实远比刚刚介绍的这些还要复杂，但归根结底，刘承海掌握了包括自己在内的绝对五票。
不是四个吗？其实还有一个就是边虹，在蒋奇没有搅弄县城风云之时，边虹是完全听命于刘承海的。