废史立牧！
嘶！
大殿上传来一阵倒吸冷气的声音。
所有的目光都集中在了此时担任太常的刘焉。
刘焉在这个时候提出废史立牧，实行州牧制......简直就是天时人和。
过去的这一年里，大汉只有一个州牧。
那就是段羽。
凉州牧。
不过当时册封段羽为凉州牧的时候，远没有刘焉此时提出的废史立牧来的震撼。
其主要原因，还是因为段羽被册封的是凉州。
凉州是什么地方？
穷乡僻壤，战乱不断。
朝廷当中有人数次要割掉凉州废弃不要了。
一个凉州牧，谁也没有认为那是什么好差事。
段羽能平定凉州，那也是段羽的本事，换另一个人去看看，恐怕不死也要脱层皮。
可此时刘焉提出废史立牧，那情况可就不一样了。
大汉十三州。
除去凉州，交州，这是没人愿意去的地方。
如果要是册封任意一个州的州牧，那就等同于以后所有太守的头顶就多了一片天。
刺史虽然有监察太守的权利，可是一般情况下，刺史都很难斗得过一个当地的太守。
但州牧就不同了。
州牧那是太守的直属上官。
所有太守都要遵循州牧的命令。
龙案后，刘宏的眼中闪烁着精光。
一手搓着下巴的胡须。
刘焉瞟了一眼龙案后的刘宏，知道刘宏已经动心了。
段羽被册封为州牧之后，好处都已经放在这里了。
这年年岁贡，征收的税赋，刘宏怎么能不动心。
于是刘焉抓住机会再次开口道：“陛下，如今国库空虚，皆为贪官污吏所制，若能和废史立牧，直接以州牧节制，则贪官污吏无处遁形，整顿州郡彻查人口土地，不出三年，天下必然欣欣向荣。”
“所以臣斗胆，请陛下废史立牧。”
“为大汉江山社稷，为大汉国泰民安。”
刘焉弯腰鞠躬。
殿上群臣虽然心中各有算计，但是这个时候谁也不敢开口随便说话。
今天是正旦日，而且刘焉又是打着为国为民为皇帝。
这时候谁敢反对？
再说了，段羽的例子摆在那里，谁又能说出什么不好的反驳的理由？
崔烈，新晋的太尉马日磾还有老好人张温都选择了老老实实的闭嘴。
最终，刘宏在思考了一会缓缓的点了点头：“皇叔的建议朕会认真考虑，等正旦过后，朕会好好思量一下人选。”
“陛下圣明。”
刘焉再次施礼。
朝贡结束，接下来便是皇帝带着群臣前往城外东郊祭祀祈福。
祈求新的一年风调雨顺丰收饱满。
在宛城祭祀之后，众臣开始各自回府，准备正旦日家庭聚会。
...........
夜幕笼罩之下。
嘉德殿内正在进行一场晚宴。
刘宏端坐在嘉德殿的主位上，面前的龙案上摆满了这种珍馐美食。
而靠近龙案不远处的，便是衣着华丽端庄，头顶戴着凤冠霞帔的皇后何灵思。
大殿之上，除了众多妃嫔之外，还有一个少年和一个幼童。、
少年穿着一身黑袍，端坐在位置上低着头，眼神看向面前的桌案，只有时不时的才会抬头看一眼周围，但却又马上低下头。
而那三四岁左右的幼童则是用一双好奇的大眼睛打量着周围的一切，表情灵动，穿着锦袍棉衣的样子就好像是一个瓷娃娃一般可爱。
一个是当今的皇长子刘辩，而另外一个，则是次子刘协。
刘宏前前后后有好几个孩子，只不过活下来的只有这两个。
而且刘协的母亲在刘协出生之后，就被皇后何灵思毒杀了。
为此刘宏当时大发雷霆，险些将何灵思打入冷宫。
还是张让帮着从其中周旋，最后这才让刘宏原谅了何灵思。
不过也就是从那时候开始刘宏便再也没有宠幸过何灵思，也将这种形式当成了一种变相的惩罚。
从王美人被何灵思鸩杀之后，刘协便被刘宏的母亲董太后养在宫中。
因为被董太后抚养，所以宫中都称之为‘董侯。’