方案中明确:撤销市旅游局和广播电视局，市旅游局监管职能本来是应该划给市工商行政管理局，但是，此时工商系统实现垂直管理，莲花江市工商局的业务和人事领导权却在省局，不在市里边。所以，只能再设立一个临时机构——莲花江市旅游市场监督管理办公室。行使旅游市场的政府监管工作，不过这一条孙国华直接改成:莲花江市人民政府办公室旅游市场监督管理办公室。定编由原来的十二人，缩减为六人。
莲花江市旅游局机关以及下属单位包括三家宾馆一个旅游服务中心，全部划归文旅集团。
莲花江市广播电视局机关整体划归文旅集团，下属的莲花江人民广播电台和莲花江电视台以及莲花江日报社下属的《晨报》，划归文旅集团。
莲花江日报社划归市委宣传部直接领导，由原来的正处级事业单位变更为副处级事业单位，定编三十人，富余人员随晨报一并划归文旅集团。
原莲花江日报社下属的印刷厂此次划归文旅集团，不再隶属于日报社。日报社办公大楼一并划转文旅集团，这栋办公大楼位置好，前几年新建成，属于优质资产。日报社缩减为三十人，本来应该搬到市委宣传部办公，但是现在市委办公室本身都不够用，只能搬到市文化局腾出一层楼给日报社。
原市新闻中心一并合到日报社。
“莲花江文旅集团有限公司”，经过市委市政府批准成立，正式在工商机关依法登记注册。
由多个部门单位整合组建的“莲花江文旅集团”出现了一个奇怪的现象，那就是一下出了四名正处级干部，十三名副处级干部以及众多正科级副科级干部。
为了保持稳定，孙国华指示在干部问题上采取切实有效措施，循序渐进，不能一刀切，即便没有实职，待遇也要保留，至少两年内不对干部待遇等进行深度改革。总之就是改革没有影响干部职工的待遇，并不是牺牲干部职工利益，只是改革势在必行，谁也改变不了，大势所趋。
这样的情况下文旅集团创造了一个奇迹，为了解决多名处级干部职务问题，集团公司设立:一名董事长、三名副董事长，书记一名、副书记三名、纪检组长一名，总经理一名、副总经理四名。根据市长孙国华和和主管副书记苏国明意见，张妍同志担任集团公司常务副总经理，实际负责日常工作。
孙国华之所以要快速做这件事，并不是单纯的为了精兵简政，更不是为了讨好贺卫国弄这么大阵仗为了张妍搭建一个舞台。
而是他要挤出来一批编制，一些岗位，搞一场大招聘。他要借此机会，给年轻人，给下面基层干部一个公平的机会，让那些优秀的年轻人和基层干部有更高的职务，更大的舞台，给干部队伍输入更加健康的新鲜血液，让我们的事业更好更快发展。
也确实存在某些政府部门，特殊的企事业单位，在为人民服务的工作中，态度蛮横，刁难群众，甚至有勒拿卡要等违法违纪现象。对此，市委市政府提出，要在全市党政机关、事业单位、国有企业，实行评分制、末尾淘汰制等制度。
凡是窗口单位，连续三次被老百姓投诉，当事工作人员停职三个月，通报批评。主管领导也将负有责任。