锦岁教给基建将士最后一个本事就是，用炭笔画图纸，素描的画法，制好比例，一眼就能看出大致来。
再按图纸造模型沙盘，山地、戈壁、沿海、囤田、道路等等都能用泥制出来，一目了然。
她本来是在教基建将士，顾长萧趁机在那研究鱼油工具，但见大家都围过来听‘王爷’教做沙盘，他也好奇听了一耳。
这一听就被吸引住了，军中也有沙盘，两军对战时模拟演习用，但跟小季道长这沙盘一比，就显得太过粗糙，且地势地形图全靠人来想像，只是文字说明根本不足以展示真实地貌。
但小季道长这个法子就不同了，久在军旅之人一眼就能看出来，这一片的地势，哪里适合埋伏、设伏、安寨都清清楚楚。
顾长萧听的入了神，忍不住问锦岁：“这沙盘适合用于军演，黑羽军可有？”
锦岁干笑两声，不好意思地道：“自然是有的，之前为了建设边城，我专门做了一个极大的沙盘，可惜，烧毁了。”
顾长萧忙道：“无妨，等回到城中我们再做一个。”
因为讨论沙盘规划基地建设的事，不一留神就讨论到了月上中天，要不是见王爷困的眼睛都快睁不开了，将士们还舍不得散去。
好不容易脱身爬进帐篷准备睡觉，锦岁手才探到床铺上，就摸到一团冰冰凉凉，又软软滑滑的东西。
那一瞬间的触感很恶心人，她大脑瞬间就识别出这是什么东西，睡意全无，大叫一声，往帐篷外面爬的时候，把帐篷都弄倒了。
顾长萧在外面一把将她拉起护在身后，两个亲卫的刀也抽了出来。
“有蛇！小心点，别被咬了！”
一条近五尺长的大蛇，急速从帐篷底下爬出来，它还知道避人，直接往火光暗的地方跑。
一将士眼疾手快，一刀砍掉了蛇头，两人将帐篷翻个底朝天，确定没别的东西这才重新铺好。
可锦岁哪里还敢睡啊！一问才知道，这一片经常出现毒蛇毒虫之类的，隔几天就要用雄黄粉把营地洒一遍。
将士将那条蛇拿到锅灶处，在这个缺少肉食的时代，这可是大补之物。
锦岁想到凌爷爷看到蛇，吓的一蹦三尺高，忍不住闷笑起来。
顾长萧见她发笑，忙问：“吓到了吧？”
锦岁摇头：“被我阿爷传染了，他最怕蛇了，其实我不怕的，只是突然摸到，有点恶心。”
她跑到海边洗了手，一时睡意全无，便和顾长萧聊起沿海的发展策略。
边城主要是人手不足，她就此展开讨论，要吸引流民出山，先紧沿海土地分配安置，让流民有盐田和耕地。
先让李恒向朝廷瞒着，不给流民正式登入户籍，只给边城户籍，这样一来流民的田地可以不向朝廷交税。
只要三年不向朝廷交税，我们边城就能发展起来。
锦岁此言可谓是大逆不道，有怂恿顾长萧造反裂土自立之嫌，若是之前她肯定是不说的。
但这几天的相处，她感觉顾长萧对自己确实很信任，同时对朝廷很失望，有心要发展边城，她才大胆旁敲侧击地提出建议。
出海经商是第一次试探，这给流民另纳户籍便是第二次试探。
幸好，顾长萧不是迂腐愚孝之人，甚至，他比锦岁以为的，更恨长安的一些人。
他很直白地对锦岁道：“我知道小季道长在担心什么，你放心，边城是我的边城，我比任何人都希望边城能强大富裕起来。”
“呵呵，他们把我流放边关，想让我悄无声息地死在这里，我偏偏要让他们看到，即便是将我送进九幽，我也能爬出来！”
这话锦岁没敢接，甚至不敢看他的脸，她能从他的语气中听出，他的恨和怨。
这也是她不想给顾长萧‘打工’的原因，人家诸葛军师给刘备打工，好歹是一清二白的创业。
咱们这老板不光是创业期，还带了一堆恶债，搞不好就丢命的那种债，她一介平民，哪敢参与这种大人物的争斗。
顾长萧可能是感觉到她的害怕，也不再继续深入这个话题，而是笑道：“对引流民出山，季兄有何妙策？”
锦岁忙笑道：“明天咱们回城时我带你去贸易区看看，之前因为马贼抢掠，把出山的流民给吓走了一些。不过还有很多愿意出来。”
“北境冬天来的早，很多流民没囤够过冬的物资，只要咱们边城放出话来，招纳流民，他们是很愿意来边城的。”
“只是咱们得保证，一是他们的人身安全，流民不光面临鞑子、山贼、山匪的欺凌，还要躲着官差、士兵、野兽。”
“他们就像无根的浮游，飘泊的草籽，也就比深山里的兔子强一点，鼓起勇气露个头，只要感觉到危险，立即又会躲进深山老林再也不出来。”
“咱们打鞑子那一战，流民也看到了边城的能力，是能保护他们的。”
“只要政策再放宽一点，最主要是上位者要说话算话，不能朝令夕改。春耕时说只收一半粮税，秋收却硬要收八成。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“收人家进城时说免徭役，服役管饭给工钱，结果三天两头强征徭役，那谁也不愿意来边城做子民！”
“名声难树起来，却能一夕毁去。我这两个月做的事不多，得罪了权贵官员，但我觉得在百姓心里名声还算好。”
顾长萧忙保证：“季兄放心，我也会一直对百姓好，绝不会像燕地士族一样苛待百姓。”
他感觉小季道长应该是出身底层的缘故，对底层人的情况了解更深，更能感同身受，所以有了权力，就努力替底层百姓争取权益。
这是好事，也是他的短板，以前他久在军中，回到长安后也是跟权贵打交道，他对底层百姓的了解并不多。
他了解百姓的途径就是，哪个州有什么灾情，多少人受灾、死亡、暴动……
再有就是祭祀的时候，歌功颂德时出现的江山百姓、黎民社稷。
百姓在上位者眼中，只是一组组数据而已。
但从小季道长这里，他认识到，百姓不是数据，而是和他一样，活生生的人，每个人都有自己的命运，都在努力地活着。
小季道长，带他看到不一样的风景，不一样的世界。
将他从本应该是苦难、低靡、痛苦的世界，带进了另一个欣欣向荣，充满朝气与希望的世界。
长安之人都以为他从此被踩入泥潭，折断脊梁，却不知他会在这里浴火重生！
锦岁不知道自己是什么时候睡着的，反正醒来时她和顾长萧一起靠在草垛子上睡的。
隐隐记得昨夜她不愿意再进帐篷，生怕又有蛇爬进去，便把铺盖挪到草垛前睡。