刘协从来都没有把董卓视为生死仇敌，因为董卓与曹操不同，他肆意妄为，恃兵逞凶，几乎已经见恶于文武百官。
同时，董卓好名利，喜招贤明之士入朝为官，但他所招士林名望与他并不一心，对他几乎是鄙夷的。况且，董卓所为，又能让几家士族以股肱之臣相报？因此，董卓虐政，导致其毫无政治基础。
他所有的霸道和专横如同沙滩上的楼阁，只需轻轻一推，便会如朽木般枯折。
若是刘协不顾百姓安乐，只需振臂一呼，估计天下景从。董卓必不敢逆天下之浩汤。至于他会不会狗急跳墙，刘协认为，只要谈好条件和退路，董卓只能黯然退场。
可是，刘协不能确定，他振臂一呼之下，多少百姓流离失所；更可惧的是，这天下之人拥戴自己的究竟有几人？若是讨董之后，百官迎回少帝刘辩，他刘协又该当如何？
所以，刘协的小心翼翼，不仅仅是为了大汉国祚，更是为了他刘协能够延续汉民之血脉，恢复刘汉之荣耀。
设立女军，于董白而言，或许是解闷，但对于刘协而言，意义深远。
刘协从来不认为汉室再兴，是他一个人的事。所以，他接近董白和吕珺，开拓自己生存的空间。
至于女军，他想要达成的目标更加宏伟。走夫人路线，从而瓦解董卓对于麾下兵将的控制，进而兵不刃血，实现兵权的转移。
若说这是异想天开，刘协并不认同。以汉朝数百年的历史为鉴，妇女真的能顶半边天。
刘协让董白组织将军的家眷，目的就在于此。同时，只要董白能够成军，他必定让董白去找董卓索要一应的军械等。也即是，董白只需要招人即可，至于其他所需，董卓还能对自己亲孙女的请求百般推脱不成？
女兵单独成军，放到战场上厮杀，这样做过于残酷。毕竟男女在体能上有着天然的差异。至于天赋异禀者，毕竟是少数。
因此，对于女军，刘协想要将其往两个方向发展：一是宣传员，让她们到军中宣传各项军规，公开军饷的领取情况，让士兵们知道为何而战，不被吃空饷，塑造保家卫国、忠君报国光荣的思想。
二是医护兵，教导她们基础的急救知识和包扎技巧，统一卫生条件，防止伤兵的不正常减员，爱惜民力。
这些都是收拢士兵效忠的明谋，因此，刘协打算让董白和吕珺分别负责一部分，塑造爱兵亲民的皇家形象。同时，改进后宫嫔妃因无所事事而勾心斗角不断的风气。
他决定，后宫不养无能之辈，哪怕是美色绝伦也不行。必须能为皇室的正面形象，做出成绩才行。
至于具体规划，还需刘协正式亲政才能推行，他现在要做的是，巡视士兵和拜访吕布。
刘协乘坐辇车行至邙山校场，观看士兵的训练。他并没有高高在上，而是融入到训练的士兵中，同甘共苦，同吃同训。
这样做并不仅仅是为了政治作秀，而是刘协本身就喜欢军队的氛围。