随着局势的崩坏，到后面已经不仅仅是海军的问题了。许多佣兵、赏金猎人如同鬣狗一般开始粉墨登场。原本被民兵所剿灭的海贼，也有了重新兴起的迹象。
在这种内忧外困的形势下，李所率领的革命党很快做好了决策。在召开的南海党代表紧急会议上，众代表表决通过了在南海成立赤旗军分支的提案。
现在的情况，依靠各地无联动的民兵已经遏制不住形势。革命党需要更高组织力度的军队，才能对即将到来的危局进行有力的应对。
因为时间紧急，革命党也没有再对即将成立的赤旗军的各种事务进行拖沓，于是，在巴苔里拉岛上，赤旗军第五军就此成立。
由乌鸦就任军长，李作为党代表兼任前敌总指挥。全军人数约三千人，已经囊括了整个根据地约三分之一的民兵。
接着，有了稳固的武力支撑，革命党也开始施行一系列的计划。新成立的赤旗军第五军，作战的第一个目标，就放在了内部。
在心向革命党的群众帮助下，意图在内部掀起动乱的反动分子无所遁形。
在李的指挥下，乌鸦带领着刚刚整编好的赤旗军第五军，直接突袭了敌人的驻地。以迅雷不及掩耳之势快速拔除了内部的危险，成功平定了内乱。
在战斗中，首次参与战争的赤旗军第五军也大放异彩，有了党组织的领导，革命军队以顽强的纪律直接打崩了对面，展现出了强大的实力和坚韧的意志。而解决了内部问题，赤旗军的兵锋也开始指向外线。
在此时的外线，漫长辽阔的海域，已经尽皆化为了战场。因为战略侧重不同，革命党对外线民兵的支援，并不似对新成立的赤旗军那般完备。
在少量革命党成员的率领下，民兵们只能用游击战术拖住海军的步伐。这些民兵巧妙充分了利用地形和环境优势，躲避着海军的追捕，并时不时的给予海军突然打击。
在这种紧张的氛围中，海军支部不得不加强对周围地区的巡逻和监控，但这并不能完全阻止民兵的渗透和破坏。得到群众支持的他们，似乎总能找到漏洞，不断给海军制造麻烦。
“该死，那群袭击的贱民到底在哪里？”负责行动的CP特工怒吼道，眼下，海军的行动已经被游击队完全拖住了，这也让想要立功的特工们气急败坏。
“大人，没办法啊。那群暴民都是本地人，他们比我们更熟悉当地的环境，而且平民还一直在包庇他们。”海军支部的上校诉苦的解释道。
“哼，这样看来，那群贱民跟暴民肯定是同伙的关系。世界政府亲自下达的命令，他们竟然敢违抗，真是不知死活。”白衣特工的语气已经变得杀气腾腾。
“那当然了，也不看看世界政府要在人家的地盘干什么？”特工旁边的支部上校暗暗腹诽道，不过，作为长官的他也不好多说什么，毕竟这里面他也有一份。
“呵呵呵，那群贱民竟然敢这样帮助暴民，那就让所有人看看，反抗世界政府是什么下场？
命令所有海军，若有人胆敢对世界政府的命令有任何质疑，立刻以海贼王余孽的罪名拿下。