大殿上，阁老们面露难色，下边的官员们则不断商讨怎么安排县、土地情况、官员数额。
高层还是要脸，他们得考虑国家整体安全。
但下边的官员就比较赤裸裸了。
辽宁设立，能带来多少官位的空缺，他们就能开始瓜分当地所能产生的利益。
没人在意朱厚照想什么。
因为管理国家的是他们这些：“官”啊！
给你老朱家卖命，总得给我们好处吧！
倒也不是朱厚照妖魔化他们，而是他们祖上，相当一部分人，帮助朱元璋立国，确实立下汗马功劳。
朱厚照再看这群家伙的履历，出身。
发现新到任的家伙，超过五成，祖上是军户出身，三成是跟着大明第一代迁徙出去，开垦北方的南方百姓，最后两成中，一成是耕读三代的地主家庭，最后一成才是天资聪颖的寒门子弟。
也就说，这群人，其实压根不是他可以团结的对象，甚至就是敌人。
手在龙椅上敲着，朱厚照放下奏折，看着下边的群臣：“好了吗？”
杨廷和他们一愣，接着转身：“回陛下，已有大体腹稿。”
“好。说说看，你们打算怎么处理辽宁布政司的划分。”
“禀陛下，辽宁布政司，设锦州府、广宁府（今盘锦）、沈阳府、辽阳府、盖州府五府。
复州、铁岭州、安东州三直隶州。
泰宁卫（今朝阳）、福余卫（今抚顺）两卫。
另外，朵颜卫，划归北直隶直辖。”
杨廷和抬起头看向朱厚照。
朵颜卫，划归北直隶直辖，这是在告诉朱厚照，只要您镇得住窝在燕山山脉北方的朵颜卫（今承德），那么别说辽宁了，你就是把奴儿干直接变成大明直辖之地，那都是轻而易举。
关键核心，就在朵颜卫！
这个家伙如果一听大明朝要吞并他，十之八九有可能投靠鞑靼人。
朱厚照盯着杨廷和。
这个大明首辅，终究是不想要让自己轻易的对外扩张，而是想要拉着自己在关内做对手戏。
毕竟江彬在江南一日，南方不少士大夫的力量就会被摧残。
江彬是带着兵马过去的，还是北方的精锐。
就江南那种弱旅，还怎么跟江彬对着干？
因此，杨廷和还是希望先等关内问题解决了，再对关外动手。
“好，整挺好。那么就按照杨首付的办法办，兵部准备一下，调集一下粮草，同时命令昌平、蓟镇、宣府对外公布消息，朕决定将朵颜卫废掉，改为承德府，设立流官，直接由镇国府安置统辖。让边区的卫所全部做好准备，秋后北上，改土归流。至于朵颜卫的左右两个都督，告诉他朕此他们国姓，让他入朝为勋贵，献土有功，就封伯爵。”
朵颜卫最高长官是都督，一右一左。
右都督是正德十年册封的拾林孛罗。
左都督花当，则是正德二年册封，并且是朵颜卫实际话事人，同时他也是实际控制泰宁卫和福余卫的家伙。
至于拾林孛罗，这家伙是靠鞑靼人支持，才跟花当能骂两句的。