就在这个关键时刻，章邯尚未能更进一步地展现其卓越才能时，便已接到朝廷诏令，要求他迅速返回朝中。朝廷正筹备着迎接扶苏回归，以稳定朝局。如此一来，局势变得错综复杂，阴差阳错之间，田荣竟得以侥幸逃过一劫。
同时神秘易小川向朝廷进献了一条计策：分封诸王。这也导致了阴差阳错之下，田都反倒是获得了齐王的封号，
在这场分封之中，田都成为了其中的幸运儿，莫名其妙地被册封为齐王。不仅如此，朝廷更是慷慨大方地将紧邻南境的苍梧和洞庭两郡划归到田都名下。可问题随之而来，这一南一北地域跨度极大，地理环境与人文风俗迥异，使得田都实际能够掌控的力量极为有限，对属地的号召力也大打折扣。
更为关键的是，田都本就是齐国的旧部将领，而非王室贵胄出身。这样的身份背景，在讲究血统和正统性的时代里，无疑给他的统治带来诸多隐患。不过，幸得南境地区具有独特的地理位置和复杂形势，再加上朝廷大军即将挥师南下的消息不胫而走，令原本活跃于苍梧郡和洞庭郡的起义军顿时陷入进退两难的尴尬境地。
朝廷的庞大军队即将穿越两片地域，仅凭起义军的微薄实力，与他们正面交锋无异于以卵击石。想要投靠高要这条路也行不通，因为既不情愿又没有胆量。至于其他各路诸侯，是否愿意接纳也是个未知数。如此一来，便造就了一种奇特的局面——原本由朝廷所委任的田都，反倒成了另一条可行之路。
对其余的起义军而言，如果此时选择投奔其他诸侯，那就意味着不得不拱手交出手中全部的控制权。可若是转投田都麾下，情况则大不相同。田都正处于兵员稀少、将才匮乏的境地，所以这些前来归附的人必定能获得更多的重视和任用。
换句话说，众人把田都当作了一面坚实的盾牌，让他直面朝廷大军的锋芒。正因如此，朝廷大军自然而然地不会主动攻击田都，从而使得这支浩浩荡荡的队伍得以光明正大地穿过洞庭郡和苍梧郡，并且几乎未受丝毫阻碍。尽管田都是堂堂的齐王，但他手底下的人马确实称得上是良莠不齐，众心难一。
而现在田荣这个齐国的王室后裔也来到了如今的洞庭郡，这就更使得此时的田都完全可以说得上是内忧外患的情况，在外，南境军几乎将整个田都所拥有的郡县包围，仅仅只有五万兵力的田都根本就不敢打， 另外一方面田都也很难能够指挥得了所有的大军，
田荣的到来又不能够不收，不收不是摆明了他这个齐王名不符实，但是一旦收了，现在朝廷都已经灭了，扶苏死亡，他这个齐王本身就坐不稳了，现在再多出来一个田荣，田都担心自己这个齐王的位置都坐不稳，坐不稳还仅仅是一方面，一旦这田荣真的有不轨的想法，田都自知是必死无疑啊，
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