“军师一早上就出去巡田去了。”刘巴回答。
刘循笑着骂道：“好军师，他妈的，打着灯笼都找不到的好军师。”
“大王，臣下有事要和大王商议。”刘循说罢正要去找郑度，目的是想和他谈一谈建学校的事，这种打破垄断的事没有人支持基本上都会胎死腹中，不想刚要走就被刘巴叫住。
“先生有什么事？”刘循停下了脚步。
刘巴道：“大王，如今我大汉刚刚在长安站稳脚跟，各项开支庞大，今后是否能够在每一年开年的时候召开一次内阁会议，将朝廷在一年中要支出的粮食金银做个预算，以免过度开支，入不敷出。”
“好啊！先生这个办法十分的好！那咱们明天就开一个，怎么样？”刘循一听就知道刘巴说的是什么，大致相当于现在的国家会计制度。
刘巴没有想到自己这么一说刘循就同意了，他甚至怀疑刘循没有听懂自己话的意思。刘巴问道：“大王可知臣下说的是何意吗？”
刘循笑道：“先生，你可不要小看了我哟。先生的做法叫看米下锅。首先让各个衙门将他们一年估计的开销都报上来，这样的话哪些钱是必须花的，哪些钱是可花可不花的，还有哪些钱是完全没有必要花的，就清清楚楚了。朝廷就可以根据总的开销来合理的调配收入，以免年年寅吃卯粮，一年等不得一年，这样就可以给老百姓减轻负担。咱们现在多多少少就有点寅吃卯粮的味了，不然军师也不会出去巡田，这巡田不是他该干的活啊。孤估计他也是急的。”
刘巴被刘循的认知震惊了，他想了一个多月的事情，自己只是大略的讲了一点，刘循就说得明明白白，甚至比自己说的还要好，这怎么能不让他震惊呢？
“子初先生，你怎么不说话啊？”刘循看刘巴发愣问道。
刘巴一个激灵，道：“明天开会有点急。大王可以将开会的通知下发出去，要各个衙门都呈报他们今年大致的开销，给他们一个月的时间准备，然后再来开会。”
“很好。”刘循道：“那这样吧，这个会就由先生来筹备召集，具体的开会时间你告知孤一声即可。”
说罢，刘循径直离开，只留下刘巴在原地感叹：“看来大汉真的是要中兴了！”
刘巴是一员文官，但是他深知战场厮杀的成败，最终还是取决于后方的粮草和人丁的多寡。
如果朝廷开支无度，前方的武将再是勇猛，手下的兵马再是精锐，哪也只能是打一仗就少一批，最后因为后援不济而兵败。
楚汉之争项羽的失败就是最好的例子。
朝廷控制用度就是积累粮草，繁殖人丁的重要手段。
如果刘循真的能够严格施行自己的计策，那粮草和人丁都将不成问题，何况刘循还废除了人头税。
刘循离了府衙，走在冷清的街道上。
眼下正是春耕时候，百姓一出城，大街小巷就冷清如谷，就连平日里最热闹的市场也冷冷清清，只有作坊街上传来叮当当当的锤锻声，使人感到这座大汉王朝的故都还有些许生气。
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