乾州的世家大多数属于是墙头草，毕竟他们要想保住他们的财富和生命安全，这墙头草是做也得做，不做也得做，何难近年来的不屠城政策也是让很多人有了更多的选择，但是硬汉还是很少的，毕竟世家想来是喜欢向强者妥协的。
为此他们愿意奉献出自己的人钱粮，来让统治者放心。
何难打算在三州之地实行“反思劵”，也就是说你成为了齐国的子民，那么你就得给之前成为宋国子民的你反思，这可不是让你面壁思过，而是拿钱拿地来思过，要不然怎么能体现出你是真的反思？
当然，这种只适合有钱人，至于没有土地的则是以金钱折算，反正是优先要地其次要钱，而那些连饭都吃不饱的人，何难也是采取了《官制佃农法案》，简单来说就是公田租赁给佃农，地租要六成六，比那些寻常的地主要少个四分，毕竟寻常的宋国地主地主都是七成的地租。
（胥吏：这四分利岂不是与我等养家糊口？妙哉！）
一方面是笼络了人心，另一方面也给何难调动原宋国人一点手段。
只要你参军，立下了军功这你的租赁的官田就可以按照你的军功给你免税减租，甚至到最后将田地都赏赐给你。
但是打仗哪有不死人的？死了人这地就肯定有空的，空了就又有地可以赏赐了，人的欲望就像是一座大山，搬不走也挪不动！
民众的力量是最强大的，何难要驾驭这股力量。
只要能够掌握其中的矛盾平衡，那么驾驭便不再是什么问题，相反的，还会显得更加容易和随心所欲。
“延州我要，要的是我齐军的威名；兑州也要，要的是宋国的人心。”
何难坐在马车上，便是豪情壮志的说道，让牛井吓了一跳，他这种粗人可没有这等心思，也不敢有这种心思。
有这种心思，要么就如同何难这般成就了帝王之业，要么就直接化为了一捧黄土。