华夏两千多年的封建社会，也是一个循序渐进，日趋完善的过程。
大宋制度肯定比秦汉要好，那明清两代肯定要比大宋要好。
岳相公略理了思路，便信心顿起。
道：“赵大人，可知省吗？”
“三省六部。”
“而是撤路为省。”
岳相公便把“行省制度”给赵鼎普及一遍。
天下以山川、湖泊、民族聚集为行省。
赵鼎一听，心中一亮。
岳相公又将明清两代的制度结合一起。
“行省由布政使管理州府、财赋、民政；提督管理行省厢军；按察使监督官员和刑狱。”
又根据自己的印象，划分了各行省范围。
赵鼎听罢，思考了一炷香时辰。
便连连称善，日后可以改路为行省。
有了行省作为基础，又有南宋名臣相助，二人便又根据每个人的能力，设计成一个互相制衡的内阁体制。
内阁以赵鼎为首辅，兼任吏部尚书，负责选拔、罢免官员。
李光为刑部尚书，清理冤狱，重整大宋律法。
王庶为兵部尚书，考察将校、制定用兵方略、经略粮饷。
因胡铨资历尚浅，先为户部侍郎，统筹天下赋税、粮饷。
这样行省之中布政使上级便是吏部主管、户部为辅；各省提督只有兵部和枢密院张浚管辖；按察使自有都察院和刑部对接。
各自有体系，互不干预、互相制衡。
政治体制确定后，军权该如何经略呢？
“东府”枢密院以张浚、韩世忠、岳飞为枢密使，杨沂中为副使，专使用兵作战，将选拔和考核将官、兵役、兵籍等庶务交予兵部处置。
张浚名义上统率天下兵马，但实际管辖各州县厢军。
韩世忠为水军大都督，统领天下战船水师。
岳相公为太尉，执掌天下禁军（野战军、正规军）。
比如江苏行省，各县、州（府）、省城自有提督的厢军镇守；而险要关隘及省城还需禁军驻防；又因属于长江下游和沿海行省，定设有水军大营。
因此一个行省有至少两、三支军队，且互相不管辖，防止有心怀叵测之人割据一方。
这三人皆入阁，参谋军国重事。
除杨沂中外，这七人为内阁大臣。
最后赵鼎问道：“昔日群臣争执，由圣上裁定。如今该如何处置？”
“呃~”
是啊，之前大臣意见不同意，可以找皇帝决定。
现在官家“闭关期”，总不会要扰了九哥的清修吧？
“举手表决。”
“啊？”
“少数服从多数。”
赵鼎一脸狐疑，思考多时。
发现这个还是个好法子。
事以谈妥，才觉得腹中饥饿难耐。
在用饭食之时，岳相公推荐李若虚为临安府尹。
赵鼎想想，也便同意了。
这样大内皇宫由岳家军将校持掌，临安城内数千厢军又有林若虚管辖，城外驻防近八万禁军张宪又团团围住。
这样部署，悬着的心总算落了地。
赵鼎说道：“朝廷官员冗官、冗兵严重，若设置行省定能裁撤大量官员，还有满朝文武。还需另想个法子才好。”
二人沉吟多时，岳相公道：“命门应在秦府总管何大郎身上。”