邓绥（81年－121年4月17日），东汉和帝刘肇的第二位皇后，南阳郡新野县（今南阳市新野县）人，被史学界誉为“皇后之冠”。
邓绥出生在邓氏名门，祖父邓禹是东汉开国功臣，位列“云台二十八将”之首，父亲邓训章和二年（88年）官至护羌校尉，母亲阴氏是光武帝皇后阴丽华堂弟的女儿。
她自幼聪慧，5岁时，祖母为她剪发误伤其前额，她为免祖母伤心而忍痛不吭。
6岁就能诵读《史书》，12岁通习《诗经》《论语》，且志趣在于研究诗书典籍。
母亲曾批评她不习女工，而她只能白天操练女红，晚上诵读经典，家人因此叫她“诸生”。
父亲邓训认为她与众不同，常与她商议大小事。
永元四年（92年），13岁的邓绥本应被选入宫，但父亲邓训去世，她便为父守孝三年。
永元七年（95年），邓绥再次被选入宫，她身高修长、姿容姝丽，令人惊艳，于永元八年（96年）冬天受封为贵人。
邓绥为人恭敬肃穆，做事小心谨慎，严守法度，在宫中与人为善，侍奉阴皇后十分用心，深受和帝赞赏。
她生病时，和帝特许其母、兄入宫探视，但她担心和帝被指徇私，也不想自己受流言蜚语，便拒绝了好意。
邓绥日常不刻意打扮，若与阴皇后衣服同色会立马换掉。
觐见和帝时，她也以侍奉阴皇后为主，回答和帝问题深思后才答，从不出风头。
和帝对阴皇后疏远后，邓绥常称病回避侍寝，还因和帝多次失子，担心子嗣不广，多次推荐其他嫔妃，以博和帝满意。
永元十四年（102年），阴皇后因行巫蛊之术被废，和帝改立邓绥为皇后。
然而，邓绥多次推辞后才接受皇后之位。
元兴元年十二月辛未（106年2月13日），27岁的汉和帝驾崩。
按例应由和帝长子刘胜继承帝位，但邓绥拥立了和帝刚满百天的小儿子刘隆为皇帝，当夜举行登基仪式，她以“女君”之名亲政，开始了临朝摄政的政治生涯。