“陛下何不用之？”
“熹平石经已在陛下较正前，此乃大功德，收天下藏书览之于民，自可使一饱学之士，将寒门世家教于一处，可解日后无人为官之苦，也可让世家抵触不那么激烈！”
“另可组建天子亲军，朝廷鹰犬！以驾驭不法群臣为目的，令其掌管诏狱，赋予巡察缉捕之权，“宿卫宫中，仪仗左右”！
“因天子亲军，乃陛下家奴，只听陛下旨意，与宦官无异，只不过宦官主内制衡世家外戚，亲军主外，监察天下贪官污吏，不管是各地郡守，还是世家豪门，到时一举一动皆在陛下眼中，在这未央宫中掌控天下群臣，倘若有不法之处，可直接拿入诏狱审问，铁证如山之时，便是以正国法之日，就算士人再过于优待，可蔑视国法乎？
如此行事自然可以绕开朝廷，陛下有什么事情交代下去便有一个结果，无需经过三公九卿，亲军之权皆在陛下手中，这就如同在满朝权贵，世家豪门头上悬了一把刀！”
“有此刀震摄，日后在行事，必然收敛不少，陛下也能少些顾忌！”
刘宏一听，瞬间就心动了，要说历朝历代，哪个衙门是皇帝最爱用的，还不是这些特务机关？秦朝黑龙台，明朝锦衣卫，东西两厂，清廷血滴子，皆是令人闻风丧胆的机构！
朕倘若有此亲军，徐徐图之，这些世家大族，迟早要被朕收拾的干干净净！
“华雄，朕原本以为你年纪轻轻，只会夸夸其谈，你说你懂兵事，知政事，起初朕是有些不信的，如今听你一席话，朕相信，你是真正的有才之人，比那些只会“之乎者”的酸臭文儒有用多了！
这天子亲军，既然是你提出来的，朕便交给你，相信你的才能，定能替朕扫清天下，只不过这亲军之名可为何？”
华雄道：
“不如唤做“锦衣卫”！天子亲军代表着陛下言行，自然要震慑八荒，彰显陛下威严，又取“锦衣夜行”之意！锦衣卫虽然身着锦袍，但那是陛下恩德，寻常行事也需在暗中进行，不求功名富贵，只求让天下人等不敢再轻易试法！”
刘宏想了想道：“甚好，颇合朕意！”
华雄便又道：
“锦衣卫麾下立两司！”
其一为：“悬镜司，主监察，刺杀，对内震慑不法群臣，对外刺探敌国情报！”
其二为：“镇抚司，主兵戈，巡狩，替陛下巡视洛阳，缉拿罪犯，更可为陛下护佑宫禁，以防不测！”
“华雄不才，亲掌诏狱，到时候陛下说谁有罪，他就必须有罪！”
刘宏一听，自然是满意之极，开口道：
“锦衣卫设都督一职，由你华雄担任，官秩两千石，可先斩后奏，位同九卿，乃朕直属，为天子亲军，无需受任何人节制，行巡查缉拿之权，掌刑狱，宿卫宫中！”
也就在东汉末年这个时候，才能从一个山贼一跃成为官秩两千石的官员了，华雄急忙谢恩道：
“多谢陛下恩典，华雄必竭尽全力不负陛下所望！”
“只是锦衣卫建成尚且需要时日，半年之内必可达成，只是组建初期臣也需要些钱财招募人手，还需要陛下划分一块地方，当作行营！”
刘宏点点头道：
“言之有理，这样，行营之事不必担心，东边皇庄那一块地朕就给你，以训军备，至于钱财嘛，你那酒馆还是由你经营，日后只需要上交国库六成，三成留做锦衣卫资金，一成你就自己留着，毕竟一家子人养家糊口，没了钱财也不容易！”
“朕特许你酒馆半年内无需上交，好生为朕筹建锦衣卫，所需调令找张让便可，朕会吩咐下去！”
“三日大朝会，朕会宣布此事，到时候你随张让入宫等候觐见！这几日就将组建之事好生思量，拿出一个章程出来，三日后呈交于朕！”
华雄抱拳道：
“谨遵陛下旨意，那臣就先行告退！”
刘宏摆摆手道：
“慢，朕所料不错的话，你还尚未及冠吧？按照我大汉律法，未及冠者不能参于政事！”