晚上八点，欧阳隆兴带着张作霖、黄伟、陈庆安三人，准时来到市**，而这除了这次沈阳派来的6名元老之外，还有方仲平与另外两名归化民干部，一个叫田七河、一个叫刘同江，都是锦州的归化民干部中的负责人，另外就是高瑾的助理耿金燕，负责做会议记录。
众人到齐之后，高瑾道：“大家都到了，这么晚了，还耽误大家的休息时间，所以我就不说废话了，现在锦州的局面虽然不算是危在旦夕，但也是十分危急，因此解决这次的土匪攻击，就是我们目前锦州地区的当务之急，因此才招集大家来讨论，怎样淸剿这股土匪。方主任，你先介绍一下目前锦州的情况吧？”
方仲平道：“老实说现在锦州的情况很不好，由于这次土匪的袭击，而且攻陷了广宁、兴城两县，令我们在锦州的威信力大减，而且我们在下面的县里只驻留了军队，并没有派干部留任，只有淸廷留用的官员，现在这些人都有些变心了。”
高瑾的眉毛微微一挑，道：“这话是怎么说的？”
方仲平道：“这个月15号，本来是各县官员到锦州来汇报工作的时间，当时广宁、兴城已被土匪攻破，但其他四个县的留守人员也都一个没来。”
高瑾道：“那时局势危急，土匪猖厥，守城要紧，因此他们不来锦州汇报工作，也是情有可原的，并不能说明就是变了心。”
方仲平道：“我们当时也是这么想的，但锦西离锦州近在咫尺，也不过来人，那就未免太说不过去了。后来我们才知道，原来土匪占据了广宁、兴城之后，曾给其他各县送信，不仅要钱要粮，而且不要他们不许再听我们的命令，因此他们才都没有来的。后来还是张团长的部队来了，土匪才撤出了兴城县。”
而黄伟、陈庆安二人低下头去，因为两人是锦州守备团的团长，但却被土匪的军队击败，可以说应该对现在锦州的局势负主要的责任，虽然欧阳隆兴、高瑾都没有怪他们，但心里却仍然很是不安。
田七河道：“不光是这些地方的留任官员，听说还有不少地方的大户、团练，也都收到了土匪的信，他们也都给土匪送了不少钱粮之物。这次市长到锦州上任，我们在三天前就将消息送出去了，要各县派人来汇报工作，随便迎接市长，但还是一个都没有来，都只送来一个告假的文书，说匪患猖獗，不敢擅离职守，其实张团长的部队来了，土匪的活动己经收敛了一些。大多都在北部活动，除了义州之外，锦西、绥中、盘山都基本平静下来，但还是没有人来，显然都是在观望。”
高瑾点了点头，广宁县位于锦州府的北部，与道：“我明白了，先不管他们，反正下面的几个县都有军队驻守，也不怕他们能翻起多大的浪来。”
这时欧阳隆兴道：“现在下面的几个县的布防情况是怎么样的？”
黄伟道：“兴城县是我们刚刚接手，因此驻守了一个营，义州、锦西、绥中、盘山各两个连，其余的部队都在锦州。”
欧阳隆兴道：“这么说在锦州还有一个守备团的兵力？”
黄伟道：“1团有两个营，不过是和土匪交战后败回来的，共计减员316人，2团有一个营，但包括有原来广宁县的守军，减员187人。”
张作霖道：“我部到达锦州之后，共计与匪军发生5次战斗，4次为连级规模、1次为营级规模，是与匪军的骑军交战，共计击毙匪军189人，其中包括骑兵12人，俘虏37人，包括骑兵5人，并缴获战马3匹，我们牺牲32人，受伤21人，现有10人伤愈归队。跟据我们对俘虏的审问情况，己确定匪军骑兵为蒙古族，首领是着名的蒙古悍匪陶克陶胡和白音大赉。”
欧阳隆兴点了点头，又看了看高瑾，后者立刻接道：“大家对消灭这股土匪，有什么好主意吗？”
黄伟道：“总指挥，市长，不是我长土匪的威风，灭我们自己的锐气，这股土匪确实不好对付，我在山东的时候，也是参加过剿匪的，但这次我们遇到的土匪，和在山东哪会儿征剿的土匪完全不同啊。”
欧阳隆兴道：“你到是说说看，怎么个不同法呢？”
黄伟道：“首先是人数，在山东的时候，一股土匪不过数百人，最多也就千余人，而这伙匪军的人数竞达到3000余众；其次是山东土匪的枪支少，一股土匪能有3成装备火枪就相当不错了，而且火枪的质量也不同，连发枪、单发枪，甚致连老式的燧发枪都有，而这支匪军基本人手一支步枪，并且绝大部份都是汉阳造，另外还有少部份莫辛纳甘1894式步枪；其次一点，山东的土匪打仗，基本没有什么章法，就是一窝蜂的乱冲，只要遇到稍强的抵抗，就会立刻溃败，而这支匪军在战斗中却还有些章法，尽管还不能和人民军相比，就是比守备军也大有不如，但显然是受过一些正规军事训练，比一般的土匪还是要强不少；另外就是这伙匪军还有一支骑军协同作战，这也是这次我们遇的匪贼和在山东剿匪时遇到的土匪不同的地方，因此不能用对付山东土匪的方法来对付这支匪军。如果说对付山东土匪，我们可以以1敌10，而对付这支匪军，我觉得最多只能够以1敌3。”