刘雨儿听说了朝廷的旨意，不禁好笑，这新城才几个百姓，就要正儿八经建县了？不过这是地方上的事情，她本来就不愿过问，准备让五哥和陆毅他们自己折腾。可是她想到新城的未来，还是去了台秋新城府衙。
刘青宇在听说了她的农场计划以后，既有些匪夷所思，又觉得切实可行。新城靠近边疆，老百姓不到万不得已也不愿到边疆开荒。若是，采用妹妹这种农场模式，新城需要引入的人口必然会大大减少，也能减轻新城建府的压力。只是这样一来，新城必须得到刘家军的支持……
刘雨儿听了他的顾虑，说道：“五哥，我们不能总是和北疆军搅在一起。除了接受关内百姓前来开荒，我还有意上书朝廷，请朝廷为新城征两万后备军，在新城开荒种地。”
“后备军？”
刘雨儿点头道：“没错，就是后备军。这些军人农忙时帮助种地，农闲时操练。若是没有大的战役，他们不用上战场。这些军人不能算是真正的军人，只是军方的后备力量。他们服役的时间不用长，三年一换。若是农场经营得当，这些人回去时可以得到一笔安家费。”
林书豪问道：“郡主，如此以来，我们这两个县不就是两个巨大无比的庄子吗？这后备军就是庄丁了。”
刘雨儿点头说：“差不多就是这个意思。”
陆毅不解地问：“郡主，建农场也大可从关内移民，为何征用后备军？”
刘雨儿解释道：“陆大人，若是从关内移民，这些人必将在新城定居，他们对新城的要求高。新城必然会大兴土木。后备军不一样，几个帐篷就够了，就是建营房，需要的房间也少。而且，一旦敌军来犯，后备军同样可以上阵杀敌。我左思右想，觉得新城容易受到蒙古军的攻击，让百姓聚居在此不合适。”
林书豪摇头道：“郡主，这样只怕不妥。老百姓最怕的就是征兵……”
陆毅打断他说：“林大人，下官看郡主说得有理，左右不过是两万人，大可一试。”
刘青宇也赞同地说：“就这么办，我和郡主同时上书，请朝廷为新城征一万农家子弟来新城开荒。你们建县衙就照原来商量的办。”
陆毅和林书豪很快在嘉昌县和吉贝县地界搭建了十几个帐篷，在门口立了一个木牌，就算是县衙了。新来的四位官员从来没有见过这样的县衙，他们也是不省事的，很快就提出了一堆的要求，直接被陆毅二人无视后，又告到了府衙。刘青宇直接一句没银子就给打发了。四人不甘，又找到梅通判评理。
梅启荣微笑道：“各位大人，当初刘大人赴任时只有五万两银子。这新城原来四县可不比其它的县城，不仅不纳税，每年还要朝廷倒贴银子。刘大人的五万两银子建一个偌大的新城府，根本就是杯水车薪。现在，刘大人手上哪里能拿出什么银子来？”
曾睿达犹豫了一下，还是说道：“梅大人，下官听说今年四县在兴修水利……”
梅启荣板着脸说：“曾大人，你是不是觉得你们建县衙比兴修水利还重要？”
“梅大人，这，下官等不是这个意思，刘大人能给四县银子，为什么不能给我们两县几两银子？堂堂一个县衙只有几个帐篷，成何体统？”
梅启荣不悦地说：“哼，既然如此，就让陆大人和林大人过来说话！”
四人无语，陆毅和林书豪根本就不理会他们几人，直接将他们的话当成了空气。他们四人至今还住在驿馆，可是这里的驿馆实在是不怎么样。
周成文不甘地说：“梅大人，下官不能总住在驿馆吧？”
梅启荣睨了他一眼反问道：“周大人，不知道陆大人和林大人现在住在何处？”