四月七日，朝廷新设一司，专为发卖国债事，新司官署并吏员差役人等一应配齐。
朝廷大动干戈，号令满城百姓前往观礼。
国家机器效率还是高，行政命令强制要求之下，一日之间，满城百姓皆知晓了国债司方位所在。
新立之国债司，如朝廷其他官署一般威严肃穆，可唯独，不亲民。
国债司门前，甲士分列左右，持刀握枪的甲士冷冰冰的站在那里，用冷漠的眼神看着吵吵闹闹的百姓。
国债司乃是借钱的部门，乃是要向民间向百姓借钱的官署，都要问人家借钱了，可执掌国债司的官员大马金刀的坐在高堂之上，都不出来接待一下，愣想等着百姓自己送上门。
世间哪有别人送上门送钱的事，因为官府这居高临下的倨傲态度，国债司开门了大半天，围观的百姓仍是在围观，一个进门的都没有。
终于，负责的官员坐不住了，喝令武士把人带进来。
大汉别处官府如何，新成立的国债司也就如何，别的官府视百姓如虫蚁，国债司也一样如此。
得主官之令，主官让出来带人，武士们气汹汹恶狠狠一脸杀气的就出来了。
见他们这个模样，围观百姓如同见了蛇蝎一样下意识就躲。
“主官有令，唤尔等进去！走！”武士冷冰冰的不由分说的训斥。
看他这个态度，百姓们都有想跑的心了。
惧武士之威，最靠前的几个百姓实在躲不掉，只能硬着头皮进去，进去的时候，几人腿肚子都在发抖。
在外面的其他围观者，心里忐忑，不敢久留，好多人直接就走了。
百姓们带到，主官对着跪地的百姓看也不看一眼，“来，谁买国债，到前来。”
百姓们左看看右看看，小心翼翼的问，“敢问大人，刘玄德刘义士何在？”
官员耐着性子回了一句，“刘玄德不在。”
“那刘义士……”
官员皱眉，“刘玄德不管此事了，国债一事，陛下着我管制。”
一听刘备不在，几个百姓直接就不想买了，迟疑着想走。
官员怒了，“怎了？他刘玄德卖的是国债，某卖的就不是？到底买不买！”官员吹胡子瞪眼的，训斥人跟训儿子一样。
几个百姓唯唯诺诺，怕不买走不出去，只能一脸苦色的从怀里拿出钱上前去买。
官员收了百姓们钱，还嫌钱少，一脸嫌弃的告诉几人过段时间，少于一千钱就买不了了。
几个百姓心想，谁他娘想买，莫说一千钱了，一钱也不想买。
按刘备给汉皇的提议，国债凭据应该尽为贵重，能用锦绣，就不用劣麻，命令下达下来，官员倒是遵守了，的确用的锦绣，可，刘玄德发卖国债时，扯的可足足三尺锦绣，到朝廷官员这里，就给巴掌大的一块，扣扣搜搜小家子气。