这两件事，一件是日益严重的难民问题，另一件，则是在芷江机场韦庆云给他的电报。
先说第一件。
自从日军发动“一号作战”行动后，无情的战火便如恶魔般蔓延开来，又造成大量的百姓被迫离开他们熟悉的土地，背井离乡，四处流浪，最终沦为悲惨的战争难民。
尤其是当华中日军第十一军展开更为凶残的“拓号作战”行动，横山勇指挥七八个日军师团南下进攻长沙以后，战火迅速席卷了江西西部、湖南中部以及南部等原本人口密集的地区，数以百万计的老百姓，不得不携家带口，踏上充满艰辛与未知的逃亡之路，纷纷涌向相对较为平静、尚未被战火殃及的广西和贵州一带。
这股来自战火区人流汇聚成的难民潮，是国内自抗日战争爆发以来，出现的又一次规模巨大的难民潮。逃难的难民们，每一张面孔都写满了恐惧、疲惫和对未来生活的迷茫。
他们或徒步前行，或推着破旧的板车，车上装满了仅有的家当；年幼的孩子紧紧依偎在父母怀中，老人则步履蹒跚地跟随着队伍。一路上，饥饿、疾病和恶劣的天气不断折磨着这些可怜的人们，但他们心中仍然怀揣着一丝希望，渴望能找到一片安身立命之所。
如此数量庞大的难民进入广西贵州，正和日军进行激战的国民政府根本没有能力进行救助，如果没有一个机构收留和接纳他们，经过一个冬天，这些无依无靠缺衣少食的百姓，不知道又会死去多少！
在湘西怀化芷江机场的时候，孙义成就发现了在机场外有很多难民，通过打听又得知，每天都有数百上千的难民拖家带口的从怀化西下，进入贵州。而在怀化南面的零陵（永州）方向，还有更多难民进入广西桂林避难。
对于难民，孙义成是无比同情，但也无比渴望，因为新的缅甸或者南洋各岛，正缺少华人，希望有更多地华人过去居住和生活，所以他立即联系曼德勒政府，要陈老等安排一批对难民工作经验丰富的人员北上贵州和广西，接纳收容这些难民。
于是，已经是八莫市市长的邱云飞，再一次踏上收容和转运难民的工作之路，他将带领一批熟悉难民收容工作的年轻人，和一支数量不大的保安队伍，以及两千多辆卡车汽车，前往贵州、广西进行难民收容转移工作。
孙义成这一次给他的任务是：收纳五百万以上的华族难民到缅甸！
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