“那秦将军这一力量隶属于军部还是内阁？”
孙承宗一句话就点出了问题的焦点。但是老头的语气很平缓，他还在消化刚才皇帝的意思。
“按照前面所说，自然是属于内阁，只是臣尚未清楚归于那一部。”
韩鑛这时候也是就事论事的意思，前面说了军部对外的话，现在自己身在内阁，也就站在内阁的立场说话。
朱由检看了看卢象升。
“北直隶从今天开始朕都交给你了，卢卿家是个什么思路？”
卢象升知道自己这位皇帝虽然政务不是很熟，但是在一些宏观的事情上倒还是有比较长远的看法。而且他也知道，截至目前位置，朝廷中还没有以言获罪的事，所以也就直爽说道：
“官谁派？饷银谁出？平日里有事，巡抚支使得？还是知府支使得？朝廷能支使得？比如今日有事，京师顺天府能否支使？锦衣卫于各地皆有卫所，卫所之制如何处理？这城防最终是到县？”
卢象升管了几个月的昌平，才知道自己原来在圣人书上看到了的都是骗人的话。圣人从来不说要钱的事情，但是他今天第一时间问的就是饷银和选官。同时，他也有点发对朝廷把手插进地方太深入了。
秦良玉也没有想到，皇帝给自己的差事如此之大，倒也一时间没有说话。
朱由检听出来卢象升的意思，但是这对于他来说是个矛盾的事情。大明的城防一直就是一个大问题，往往外敌一旦进来，只要没有正规军，城市就是摆设。但是要是加强城防，现在的通讯条件下，只能把这一支力量完全委托给地方官员管理。
城防倒还罢了，下面随着货币改制，矿产就成了摆在手边的热馍馍。原来是太监管理，现在交给太监肯定不行。那又能交给谁？蒸汽时代一旦起来，煤炭都能成为核心资源。
“前两天铜陵的铁矿闹事，地方上也有折子上来。东厂和锦衣卫都说自己可以下去监矿。具体的奏折还在朕的桌子上。”
朱由检看着整体推不动，干脆就从一个小事说起。
“内阁批的是让地方清理。朕留中的意思是，地方闹事，地方如何清理？”
说起来东厂太监监矿，大家一下子立场就一致了。
“臣只是不同意东厂而已，天启年间，东厂已经数次激发民变，内阁也有过协商，东厂一味镇压于事无补，还容易滋生腐败，甚是不妥。”
韩款的立场很鲜明。
“现在军部已经将各路人马抽调至昌平集结，并对边兵屯田进行清理，冗员虚报进行清退。按照陛下所言，开始逐渐改成募兵，发放军票。朝廷之军伍应全数发往战区。”
孙承宗插话：
“那京师防卫又如何？一旦战区又失，姑且不论后续如何处理，军部手中无可用于防卫之兵。陛下也曾说过，精兵之道在于可用之兵多，而冗员少。并不是一味减少地方驻军。”
洪承畴这时候灵光一现，补充道：
“微臣有一建议。现在大明一省有一省的情况。臣在浙江也负责过防务，也在陕西做过清剿匪。微臣以为，莫不如暂时放在军部名下，但是军械配置和对外军伍有所区别即可。官、饷皆由军部出，县衙有事报知府，知府有事报巡抚，即可调动。至于矿产则由户部请报入驻，宫卫大臣府邸则由礼部请报入驻。更何况现在白杆军总数也不超过五千人，北直隶一地都尚且不够，不若现在卢大人这里一试？”
朱由检觉得自己就应该给洪承畴点赞。
“行，北直隶就在众位的脚下，有什么情况也来得及调整。卢象升明日走马上任，昌平的事情要有个交代，后面朕还是会常去。北直隶是个什么章程，你和内阁那个想法。现在整个北直隶都已经被朕腾空了。几个国公的田产、京营的用地，还有朕交给你的皇庄。这次土地再不能清查完毕，你卢象升就回家卖红薯去。”
“臣遵旨。臣暂时计划按照昌平的做法，平整北直隶所有田地。”
朱由检觉得他说的还不够直接：
“对百姓要慢一些，听不懂的说到懂为止。对于那些地主，你手里面有道理，也有刀子。听话的，想用田地换县城中房产的，愿意家族里面拆分的，就多多奖励，必要的时候该减免的就减免。对于恶行累累的，巧占豪夺的，民怨沸腾的、刀子有时候要比道理有用。”