二十六所学校培养着忍者供应，三队忍军负责对外的事宜以及防守，又有着根部在火之国内部监视着国内的情况。
一切的一切都在按照团藏的设想慢慢进行。
团藏落座于主位上，而下方则是一众执事官，以及各所学校的校长，三队忍军的头领，根部暂时的首领，雪之城的城主，匠之国的城主。
“会议开始之前，我先向各位介绍一下。”
团藏站起身，而人群里也有一位长发雄壮男子站起身。
这男子留着长发，但却不显阴柔，反而因为其雄壮的身躯显得阳刚粗犷。
“这位是匠之城的城主四天象人，从今天起与雪之城一样，匠之国将并入火之国成为匠之城。”
“匠之城所研制的忍具，在忍界属于一等一的水平，与雪之城的查克拉铠甲是另一种体系的工艺，你们二位城主可以私下交流一下，为我国研发出更加成熟的工艺体系。”
团藏朝着四天象人笑了笑，又看向风花小雪。
“必不负团藏大人的厚望！”四天象人恭敬回道。
而会议室内的其他人各有各的态度，没想到团藏又是不声不响的拿下一国的臣服，这无疑给他们巨大的信心。
“那么现在会议开始。”
已经介绍完，团藏示意四天象人可以坐下，而自己也重新坐回位子上。
“首先一点，商讨出三份管制国内平民、忍者、以及忍者和平民都要遵守的律法，律法彼此之间不可冲突，也不能太过于严谨。”
“执事官们负责平民那一份，其余人负责忍者那一份，剩下一份则有在场所有人共同监制，三份律法制定完交由我做最终决策。”
有法才有理，这个国家只会越来越庞大，直至成为忍界唯一的国家。
律法的出现，能够让整个国家变得规律。
律法这个词汇对于团藏来说很平常，但对于其他人则是有些茫然。
“关于这个律法，您是指，规则吗？”其中一位执事官举手说道。
忍界明面上并没有出现成熟的律法体系，仅只有几大国之间默认的规则，比如大名不可参战，也不能成为忍者，又或者是忍者不可伤害委托人之类的。
“没错。”
团藏微笑着点点头，“我们需要制定规则，让规则深刻在每个国人的心中，忍界向来是以武为尊，谁的实力强，那他的权利就大。”
“以大欺小，持强凌弱这种事情，会做的人并不少，在座的各位也都清楚。”
“从小被欺负着，沐浴在黑暗中长大的孩子，你们觉得他们有可能去成为光明吗？”
看着沉默的人们，团藏解释道：“能够深处于黑暗，但心中光明且向往光明，去温暖别人的人并不多。”
“我并不想因为忍者的数量变多，而出现这种持强凌弱的行为，而使得我辛辛苦苦壮大的国家变得混乱，所以就需要制定规则进行约束。”