上回说到张平沉迷于提升生活质量的研究，还弄出了第一批的鸡精。
就在张平忙着搞科研的时候，汉廷那边开始对在剿灭黄巾贼有功之臣进行奖赏。
虽然黄巾贼尚未完全剿灭，但匪首张角、封谞相继在其内讧中身死，黄巾贼群龙无首，不得不退入荒山密林中苟延残喘，已经不成气候。
在此期间，身为天下兵马大元帅的大将军何进，任贤用能，运筹帷幄，大臣们一致认为何进当居首功，理当封侯。
既然大家意见统一，刘宏也只能把何进封为了慎侯，以表彰何进在剿灭黄巾贼的过程中的作用。
刘宏暗道：何大将军的作用不就是谨小慎微，拖了朕的大军的后腿！还说什么有内奸，现在也没见他把这个内奸揪出来，而张角却自己死了。当然，何大将军功劳确实是大，由他领导的大军太窝囊，才导致了黄巾贼子以为我大汉好欺负，这才发生兵变抢权嘛……
除了何进，大臣们还提出了一批名单，说是有突出贡献的人员。
刘宏还真不知道黄巾贼内讧是朝廷上的大臣们弄出来，还能有一批名单？这些人哪个是上过前线的？
可不管刘宏怎么诽腹这名单里面的人员，他也只能依着大臣们的意思对这些人一一进行封赏。
好容易，终于把有功之臣封赏了一遍，刘宏突然给大臣们扔出了一个火爆的话题。刘宏说：“现在各地黄巾贼仍未完全剿灭，京中的禁卫也派出去了四分之一，而京中不能没有足够的军队守卫。朕决定组建一支新军，负责守卫宫廷，拱卫京师，还能把他们派去各地加大力度剿灭黄巾贼。”
何进听到刘宏打算组建新军，明摆着就是想要分薄他手中的权力，当下就想出来反对。但还没等他站出来，他身边就已经有人站出来反对刘宏的决定。何进定睛一看，发现那人是杨赐，于是他就乐得在一边看戏了。
何进心里头认为杨赐这种人真的很搞笑，他们都看不惯别人擅权，可皇帝说什么，他们又第一时间站出来反对，也不知道他们想要的到底是什么。
杨赐恳切地说：“请陛下三思。”
刘宏看到第一个反对自己的竟然不是何进，而是自己的老师，立马发火，凶巴巴地反问到：“这是为何？”
杨赐低着头，羞愧难当地说到：“国库空虚。”
汉末的财政状况原本就差，社会的产出主要都集中在了士族大户手中，而现在的他们是免税的。大汉建国初期，只有一种人是免税的，那就是老人。对于没有后代，或者是八九十岁的老人，都有免税和优惠政策。但士人依然是要纳税的。只不过皇权随着一任任皇帝的传递，是越来越弱，此消彼长，士人们的势力越发壮大。既然他们能为自己代言，当然就会为自己制定优厚的政策。于是他们的税被免了（注一）。
加上后面的这些皇帝们，个个贪图享乐，花钱如流水，国库更是入不敷出。不然刘宏也不会弄出个卖官鬻爵的政策来发财了。
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再加上各地叛乱不止，不但加大了朝廷对守军的支出，还严重影响到了地方的税收，更让国库雪上加霜。