中尉走进的内阁，将萧何和陈平两位丞相联合写的奏章呈交给了内阁，也没有多作停留就直接回去了。
内阁里面一天24个小时都有内阁的阁老在里面值守。
秦风离开了咸阳，阁老们就明显忙碌起来了。时时刻刻绷着一根弦，随时准备的应对突发情况。
内阁里面的阁老其实平时的时候就是一个顾问，通俗来说就是在里面养老了。
一般来说，大事是皇帝处理的，平常的时候都是由丞相府和太尉府这两个府去处理，百姓和军中的事务。
小事都是地方上的信员处理。
他们倒是落得一个逍遥自在，修行空隙，没事的时候就到内阁转转，喝喝茶水，嗑瓜子，聊聊天，也倒是逍遥自在。
可是秦风如今已不在了，他们的位置就凸显出来了。他们自动会变更为大秦最高的权力集团。
内阁的确是老资格的智囊集团，内阁里面的阁老人数可不少，林林总总总有100多位。
这些人不只是资格老这么简单，而是在自己所在的各个领域都曾经做过杰出的贡献。
对大秦基础的贡献、军事、民生、科学的研究等等，总有一个领域是他们擅长的.有自己的建树。
这样的人才能够留在内阁里面，而且地位超然。
至于说在这里摸鱼的，秦风虽然没有对于他们怎么样，可是和这些有本事的在一块谈论什么事情，他们就歇菜了。
秦风可以惯着他们，里面的老功勋不会给他们面子的，对他们不会友善，
慢慢的他们感觉在那一个里面就没意思，就会提出退出，说回家养老去。
秦风假意挽留几次，如果对方态度坚决，而且的确没什么大本事，秦风就会同意。
这两年来大浪淘沙，留下来的有才能内阁成员有100来人。
今天在内阁值勤力的统领是老将军黄忠，他拿起这个奏章看完了之后，忍不住蹙了蹙眉头。
他擅长的是行兵布阵，要说打仗他还是在行的。当然他也比不了王翦。
秦风执意的把他留在内阁，并且让他做了阁老统领，唯一看重的就是他的忠心和坚定不移的性格。
黄忠看了奏章之后，将这个奏章递给其他的内阁成员，最.让他们说一下自己的观点。
其他人看了以后，有的认为可行，有的人认为造价太大，得不偿失，
有的人认为这会形成隐患，一方水土养一方人，那些大山里面到了月大草原，这些人们肯定适应不了当地的情况。
虽说都是苦寒之地，可是环境气候差距就太大了。
不咸山那个地方水草丰富，土地肥沃，生活资源丰富，就是冬天冷一些，
那里的人们打猎，捕鱼，在沿河的黑土地上耕种一些庄稼，就可以活得逍遥自在。
而到了月氏大草原，那就不一样了，那里面有水草丰美的地方也有，但大部分都是荒漠，
那小西北风一刮，不是长时间生活在那里的人根本就受不了。
两地的环境差异太大，很容易让人在困惑的时候有思乡的情绪。
那么这些人就在大草原上，根本无法安定居住下来，他们会逃走，回到他们的出生地。
逃走的过程当中会出现很多不可预估的事情……要防范这些意外发生，需要动用大量的军队进行威慑。
关键是这还是一个长期的工作，至少要震慑住一代人才，费时费力的，有那个时间，大秦人繁忙都够了。
老黄忠听了底下人们的议论，忍不住嘀咕了一声:“萧何和陈平他们这两个丞相，这又是出什么幺蛾子？
这种乱七八糟的事情，这种奇葩想法，他们是怎么想出来的呢？
按道理来说，无论是萧何还是陈平，这两位可都是坒下的家臣，而且都是战功赫赫的侯爷。他们真的不明白吗？”
一位阁老哥说道:“老将军，我认为应该叫尉缭王爷过来拿主意，决定这一件事情。他曾经总揽全局，有大格局。”
另一位阁老说道:“尉缭对军队上的事情那绝对没的可说，但是这不只是军队的问题。应该让王绾过来。
他曾经做了20多年的丞相，参与了一统九州的整个过程，处理这件事情应该得心应手。”
老黄忠大手一挥说道:“”既然如此，把他们都弄来好了，反正他们除了修行也没什么事儿干。”
于是，尉缭、王绾、王翦甚至现任太尉花千岁太.也被叫到了内阁里面，参与这次一个会议。
毕竟一旦动用就涉及到了军队，花千岁也是有发言权的。
众人都到了之后，老黄忠作为执勤的阁楼统领，站在大讲台上向着所有的阁老成员介绍了这件事情，然后听大家的意见。
大家说什么的都有，一时之间这件事情根本无法定下来。