王令温的执政理念与冯晖截然相反，与朝廷羁縻怀柔的民族政策背道而驰，他十分歧视当地少数民族，不屑于了解他们的风土人情，而是粗暴地一刀切，用治理汉人的方法治理灵州，激起了羌、胡、党项等人的严重不满情绪。
于是，他们重操旧业，西北地区又成了商旅们的地狱。
拓跋彦超联合其他部落，率部攻打灵州，将王令温的弟弟王令周诛杀。
开运三年（946）4月，王令温紧急向朝廷求援。
在冯玉、李彦韬的运作下，朝廷顺理成章地让冯晖继续当灵州朔方军节度使，率领部队返回灵州，弹压地面，并命药元福率军助阵。
临行前，冯晖非常聪明地请了一道旨意：允许他自行招募兵马。理由是当今国家多事，必然没有足够的兵力支援灵州，所以我必须自行招兵买马，以镇压羌胡。
这道旨意批准之后，冯晖就可以不受限制的扩充兵力，增强自身实力。
快到灵州时，叛乱的诸蕃纷纷前来迎接。冯晖扫视一圈，忽然指着他们的首领腰间的佩剑，笑道：“这不是板桥王氏剑吗？这可是绝世珍宝，来来来，让我瞅瞅。”说着就伸手从首领的腰间拔出佩剑，作势要观赏把玩一番。
说时迟、那时快，冯晖忽然把手腕一翻，首领人头落地。冯晖的卫士也以迅雷不及掩耳之势把那首领的几十名贴身骑兵斩杀殆尽。
副将药元福直看得心惊肉跳，对冯晖说道：“咱们这里距离灵州还有五六百里的路程，您这……未免有些草率了吧？”
冯晖“哈哈”一笑，说道：“此夷落之豪，部族之所恃也。”这位首领是党项部落酋长拓跋彦超的左膀右臂，也是蛮虏界德高望重的带头大哥。有道是擒贼先擒王，冯晖不费吹灰之力就把他干掉，余人谁敢不从？
大军继续向灵州进发，少数民族诸部在沿途各险要地带设置关卡防线。冯晖晓之以理、动之以情，这些少数民族部落的诉求其实很简单，不是真要造反，更不是要与中原为敌，只是在有人带头的情况下，趁火打劫，捞一笔而已。
经过冯晖的一番真情告白，所有部族都表示愿意和解，领了冯晖的赏赐后，纷纷带领部众离开。唯有拓跋彦超的部落要报仇雪恨。
冯晖的部队要进驻灵州，首先要经过一片沙漠——旱海，然而拓跋彦超派部队把守险要地势，还控制了水源，对冯晖、药元福严阵以待。
冯晖派人送去大量的礼物，希望可以和平解决灵州事务。拓跋彦超表示这原本就是一个美丽的误会，答应了冯晖的和解请求。
但是，拓跋彦超嘴上说同意和解，可身体却很诚实。从早晨到中午，使节往来三四趟，党项部落的军队始终没有撤走，仍然据守险要。
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