所以新汉对外战争不止，内部也在进行着一项注定了长期的没有止境的战争，那就是吏治改革。
故而新汉要改革教育、改革科举制度，为的就是迅速培养一批新式人才，来完成对旧有既得利益官僚阶层的取代和替换。
作为尚书令，许贯忠要操劳的事务太多，帝国的前进，他是王伦这个掌舵者的辅助人，是朝廷新政能够落实并且顺利推行的具体执行者，是各种利益集团矛盾的调和人，担子实在太重了。
相比之下，尚书省的职责要比中书省和门下省繁琐太多了。作为中书令的萧嘉穗负责本朝的立法，华夏的政治传统是外儒内法，而且前宋发达的市井文化、商业文化，促生了朝廷需要不断新增和完善各种法律。
所以同样是手握大权，萧嘉穗有乡议局制度协助，门下令裴宣只要继续铁面无私坚持依法行事，对司法进行监督和复核，便可以将许多琐碎的事情推到一边。
主管行政，说白了就是与人打交道，朝廷五品以上官员，也就是知府这样正印官由王伦亲自任命，五品以下官员，则要礼部以及尚书省批准。
也就意味着许贯忠要随时关注天下超过80%的官员、几乎所有的小吏，要确保朝廷内阁会议讨论通过、王伦以中书省的名义下发、门下省监督、尚书省具体实行的各种政策的顺利进行。
新汉疆域辽阔，二十四个行省、西域两大都护府、漠南漠北、吐蕃地区被朝廷认可的拥有半自治权的诸都督府、诸招讨司等事务，都压在尚书省身上。
各地有水、旱、蝗灾、地震、山移、雪雹、泥石流、海水倒灌等灾情，尚书省要第一时间救援、赈灾、安置灾民，要做好灾后重建工作，要解决灾后的土地重新分配等工作。
可以说新汉就属于完完全全的大政府，在将前宋下放至地方乡绅手中的基层治理权逐步收回的同时，也承担了更为巨大的责任。
在这个科技不够发达、交通不够便利的时代，推行大政府，就要求朝廷中央到地方、从上到下的整个官僚系统都要活跃起来，这对于朝廷任命的地方官员素质要求是相当高的。
所以新汉官吏获罪的诸多原因中，出现最多的一条就是“旷官”，也就是不称职，门下省、监察院、乡议制度的监督下，只要出现官吏不称职被罢免或者降级，许贯忠便认为是自己的责任。
于是他便愈发事必躬亲，连续十余年的过度操劳，便活生生地累倒了一个曾经的武状元。
对此王伦非常能够理解，他知道许贯忠和他一样，也与许多文武将领官员们一样，都欢喜于新朝已经步入正轨，但同时又害怕，这个由自己参与的伟大事业，未来也会像前宋一样，重新回到那个让他们恐惧甚至绝望的轨道与方向上去。
在这一点上，华夏历朝历代的精英人群，那些一心为民为天下的少部分真正的精英，居安思危的忧患意识太严重，他们甚至无法享受权力带来的乐趣。
但是有一点还是能够让许贯忠以及王伦感到骄傲的，那就是他们通过身体力行，已经改变了官场的许多习气，前宋的奢靡、浮华、贵气的清闲被一扫而空。
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